ГУБЕРНАТОР НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. № 99-рг

О СОЗДАНИИ, ЗАДЕЙСТВОВАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В ПОСТОЯННОЙ
ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, в целях реализации полномочий органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в области создания и поддержания в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, задействования и поддержания в постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Ненецкого автономного округа.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности губернатора
Ненецкого автономного округа
А.Ю.ШАНЬГИН





Утвержден
распоряжением губернатора
Ненецкого автономного округа
от 15.05.2013 № 99-рг

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ЗАДЕЙСТВОВАНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЯ В ПОСТОЯННОЙ
ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет содержание и порядок проведения мероприятий в области создания, задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Ненецкого автономного округа (далее - РАСЦО).
2. РАСЦО создается в целях обеспечения оповещения населения Ненецкого автономного округа об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Решение о создании РАСЦО принимается губернатором Ненецкого автономного округа.
3. Основной способ оповещения населения, используемый в РАСЦО, - передача сигналов оповещения и речевой информации.
Передача сигналов оповещения и речевой информации осуществляется по каналам операторов связи, сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через сеть уличных громкоговорителей проводного вещания, радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов телерадиовещания, операторов кабельного телевидения с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для передачи сигналов и информации оповещения могут использоваться сети операторов подвижной радиотелефонной связи и подвижной радиосвязи, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет.

Раздел II. Порядок задействования РАСЦО

4. Распоряжение на задействование РАСЦО отдается губернатором Ненецкого автономного округа.
5. При возникновении необходимости оповещения населения Ненецкого автономного округа начальник Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу докладывает губернатору Ненецкого автономного округа о необходимости задействования РАСЦО и действует по его указанию. При этом губернатором Ненецкого автономного округа утверждается текст речевого сообщения для оповещения населения о складывающейся обстановке и необходимых действиях.
6. Решение о задействовании РАСЦО и текст речевого сообщения передаются старшим оперативным дежурным отдела по организации оперативной службы Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу оперативному дежурному отделения единой дежурно-диспетчерской службы "112" казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Поисково-спасательная служба" (далее - ЕДДС-112).
7. Оперативный дежурный ЕДДС-112, получив указание на задействование РАСЦО, осуществляет непосредственные действия по задействованию РАСЦО в соответствии с утвержденными инструкциями оперативных дежурных.
При этом подключаются подсистемы:
электросиренного оповещения;
речевого оповещения;
оперативного задействования каналов радиовещательных и телевизионных станций;
подсистемы задействования систем оповещения объектов, сопряженных с РАСЦО.
8. Информация о результатах задействования РАСЦО передается оперативным дежурным ЕДДС-112 старшему оперативному дежурному отдела по организации оперативной службы Главного Управления МЧС России по Ненецкому автономному округу.
Старший оперативный дежурный отдела по организации оперативной службы Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу докладывает начальнику Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу о результатах задействования РАСЦО.
9. В целях использования РАСЦО организациями, привлекаемыми к обеспечению оповещения населения Ненецкого автономного округа, разрабатываются инструкции для дежурных служб, утверждаемые руководителями этих организаций. Инструкции должны быть согласованы с Главным управлением МЧС России по Ненецкому автономному округу.
10. В целях привлечения внимания населения Ненецкого автономного округа перед передачей речевой информации осуществляется включение электромеханических сирен и других сигнальных средств для подачи предупредительного сигнала "Внимание всем!". По данному сигналу население должно немедленно включить имеющиеся у него телевизионные и радиоприемники, прослушать информационное сообщение о случившемся и порядке действий в создавшихся условиях.
11. Речевая информация оповещения длительностью не более пяти минут передается населению с перерывом программ вещания. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации оповещения.
12. Постоянно действующие органы управления Ненецкого автономного округа, операторы ЕДДС-112, дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, организаций связи и телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.

Раздел III. Порядок поддержания
в постоянной готовности РАСЦО

13. В целях поддержания РАСЦО в состоянии постоянной готовности проводятся следующие виды проверок:
комплексная техническая проверка готовности с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации оповещения до населения;
техническая проверка готовности к задействованию без включения оконечных средств подсистемы электросиренного оповещения населения;
внеплановая техническая проверка готовности РАСЦО (отдельных комплексов технических средств оповещения) к задействованию.
14. План-график проведения комплексных технических проверок готовности РАСЦО (далее - План-график) разрабатывается ежегодно Комитетом гражданской обороны Ненецкого автономного округа совместно с Комитетом по информатизации Ненецкого автономного округа. План-график утверждается заместителем главы Администрации Ненецкого автономного округа - председателем Комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
15. Комплексная техническая проверка готовности РАСЦО проводится не реже одного раза в год комиссией в составе представителей Комитета по информатизации Ненецкого автономного округа, Комитета гражданской обороны Ненецкого автономного округа, Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу, организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, организаций, привлекаемых к оповещению населения. Комиссия по проведению комплексной технической проверки создается, реорганизуется и упраздняется губернатором Ненецкого автономного округа. Результаты проверки оформляются актом. Акт подписывается членами указанной комиссии и утверждается губернатором Ненецкого автономного округа.
Контроль устранения выявленных недостатков осуществляют Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа и Комитет по информатизации Ненецкого автономного округа в соответствии с установленной компетенцией.
16. Техническая проверка готовности РАСЦО к задействованию без включения оконечных средств подсистемы электросиренного оповещения населения проводится ежедневно оперативными дежурными ЕДДС-112 с последующей записью в книгу учета технического состояния технических средств оповещения.
17. Внеплановая техническая проверка готовности РАСЦО (отдельных технических средств оповещения) к задействованию проводится после устранения недостатков, выявленных в результате проведения плановых проверок, в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера или по решению губернатора Ненецкого автономного округа. Ответственным за проведение и оформление результатов внеплановой технической проверки готовности РАСЦО и устранение выявленных недостатков является Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа.
18. Постоянная готовность к использованию РАСЦО достигается своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием технических средств оповещения.
19. Общее руководство эксплуатационно-техническим обслуживанием технических средств оповещения, контроль за состоянием и поддержанием РАСЦО в постоянной готовности к использованию по назначению осуществляют Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа и Комитет по информатизации Ненецкого автономного округа в соответствии с установленной компетенцией.
20. В целях обеспечения создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию РАСЦО реализуются следующие мероприятия:
1) Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа:
планирует и проводит совместно с органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа мероприятия по созданию и совершенствованию РАСЦО;
планирует и проводит совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, организациями, привлекаемыми к оповещению населения, проверки готовности РАСЦО;
разрабатывает и утверждает порядок установки и сопряжения с РАСЦО, поддержания в готовности специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей на территории Ненецкого автономного округа;
разрабатывает и поддерживает в актуальном состоянии паспорт РАСЦО;
организует и осуществляет мероприятия по созданию запасов мобильных технических средств оповещения, определяет и утверждает порядок их использования;
организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных дежурно-диспетчерских служб по передаче сигналов оповещения и речевой информации, а также специалистов по техническому обслуживанию технических средств РАСЦО;
разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа и организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных дежурно-диспетчерских служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации;
осуществляет иные, установленные настоящим Порядком функции;
2) Комитет по информатизации Ненецкого автономного округа:
осуществляет взаимодействие с операторами государственных информационных систем Ненецкого автономного округа в целях организации оповещения населения;
устанавливает требования к совместимости технических средств оповещения РАСЦО;
обеспечивает размещение в сети Интернет информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет иные, установленные настоящим Порядком функции;
3) Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа:
обеспечивает ввод на объектах проводного и телерадиовещания сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;
определяет перечень каналов телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения;
4) органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа и учреждения (предприятия), подведомственные органам исполнительной власти Ненецкого автономного округа:
предоставляют возможность установки на подведомственной им территории, а также занимаемых ими зданиях и в помещениях оборудования РАСЦО и линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО на безвозмездной основе;
обеспечивают физическую сохранность оборудования РАСЦО и линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО, размещенных на подведомственной им территории и в занимаемых ими зданиях и в помещениях;
обеспечивают непрерывное энергоснабжение оборудования РАСЦО, размещенного на подведомственной им территории и в занимаемых ими зданиях и в помещениях;
немедленно информируют организацию, проводящую эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования РАСЦО, линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО, о возникновении обстоятельств, препятствующих нормальному функционированию оборудования, размещенного на подведомственной им территории и в занимаемых ими зданиях и в помещениях;
осуществляют допуск представителей организации, проводящей эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования РАСЦО и линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО;
5) органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и подведомственные органам местного самоуправления учреждения (предприятия):
предоставляют возможность установки на подведомственной им территории, а также занимаемых ими зданиях и в помещениях оборудования РАСЦО и линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО;
обеспечивают физическую сохранность оборудования РАСЦО и линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО, установленного на подведомственной им территории и в занимаемых ими зданиях и в помещениях;
обеспечивают непрерывное энергоснабжение оборудования РАСЦО, размещенного на подведомственной им территории и в занимаемых ими зданиях и в помещениях;
немедленно информируют организацию, проводящую эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования РАСЦО, линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО, о возникновении обстоятельств, препятствующих нормальному функционированию оборудования, размещенного на подведомственной им территории и в занимаемых ими зданиях и в помещениях;
осуществляют допуск представителей организации, проводящей эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования РАСЦО и линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО;
6) организации, эксплуатирующие потенциально опасные производственные объекты:
предоставляют возможность установки на подведомственной им территории и в занимаемых ими зданиях и в помещениях оборудования РАСЦО и линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО;
обеспечивают физическую сохранность оборудования РАСЦО и линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО, установленных на подведомственной им территории и в занимаемых ими зданиях и в помещениях;
обеспечивают непрерывное энергоснабжение оборудования РАСЦО, размещенного на подведомственной им территории в занимаемых ими зданиях и в помещениях;
немедленно информируют организацию, проводящую эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования РАСЦО, линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО, о возникновении обстоятельств, препятствующих нормальному функционированию оборудования, размещенного на подведомственной им территории и в занимаемых ими зданиях и в помещениях;
осуществляют допуск представителей организации, проводящей эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования РАСЦО и линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания РАСЦО;
участвуют в проведении технических проверок готовности РАСЦО;
разрабатывают, согласовывают с Главным управлением МЧС России по Ненецкому автономному округу и Комитетом гражданской обороны Ненецкого автономного округа и утверждают инструкции подведомственных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб по обеспечению оповещения населения;
7) организации, привлекаемые к оповещению населения Ненецкого автономного округа:
обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи, средств проводного и телерадиовещания, используемых при оповещении населения, находящихся у них в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или ином праве, а также принятых на эксплуатационно-техническое обслуживание;
обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывают, согласовывают с Главным управлением МЧС России по Ненецкому автономному округу и Комитетом гражданской обороны Ненецкого автономного округа и утверждают инструкции подведомственных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб по обеспечению оповещения населения;
определяют перечень каналов, средств связи, проводного и телерадиовещания, предназначенных для оповещения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на соответствующие носители информации;
участвуют в проведении технических проверок готовности РАСЦО.


------------------------------------------------------------------