АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 162-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации НАО
от 13.09.2013 № 341-п, от 22.05.2014 № 176-п,
от 29.05.2014 № 182-п, от 17.04.2015 № 111-п)

Во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации от 4 декабря 2012 года № Пр-3411:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ненецком автономном округе на 2013 - 2018 годы" (далее - план).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа обеспечить реализацию плана.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности губернатора
Ненецкого автономного округа
А.Ю.ШАНЬГИН





Утвержден
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 30.04.2013 № 162-п

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации НАО
от 22.05.2014 № 176-п, от 29.05.2014 № 182-п,
от 17.04.2015 № 111-п)

Раздел I
ИЗМЕНЕНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ
(в ред. постановления администрации НАО
от 17.04.2015 № 111-п)

1. Основные направления изменений:
1) Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.
2) Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации:
создание дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования за счет строительства новых зданий и проведения реконструкции зданий функционирующих учреждений;
использование финансовых возможностей негосударственного сектора для создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в рамках региональных соглашений с компаниями - недропользователями, работающими на территории Ненецкого автономного округа.
3) Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования:
проведение капитальных ремонтов зданий дошкольных образовательных организаций с целью повышения качества услуг и безопасности условий их предоставления;
внедрение федеральных образовательных стандартов дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;
внедрение региональной комплексной модели организации работы с педагогическими кадрами, реализующими программы дошкольного образования в части их материального обеспечения, повышения квалификации в рамках внедрения эффективного контракта;
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
разработка и внедрение региональной модели оценки качества дошкольного образования.
2. Ожидаемые результаты:
1) Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации - обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования.
2) Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования:
обеспечение реализации программ дошкольного образования в
образовательных организациях, соответствующих современным требованиям обучения;
организация обучения всех детей дошкольного возраста по программам в рамках новых федеральных образовательных стандартов дошкольного образования;
повышение уровня образования и квалификации педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования;
повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования.

3. Основные количественные характеристики
системы дошкольного образования


ед. изм.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Дошкольное образование
Численность детей в возрасте от 1 - 7 лет
тыс. чел.
3,1
3,2
3,7
4,2
4,3
4,3
4,3
Охват детей программами дошкольного образования
%
79,5
78,5
85,0
87,5
87,6
87,7
90,6
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
%
98
98
97,5
100
100
100
100
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
%
0
0
0
0
100
100
100
Целевое значение охвата (справочно)








Численность воспитанников программ дошкольного образования
тыс. чел.
3,1
3,1
3,4
3,6
3,61
3,62
3,8
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом)
тыс. чел.
0,3
0,4
0
0
0
0
0
Инструменты сокращения очереди в дошкольные организации (ежегодно) - всего, в том числе:
тыс. мест
0,13
0,116
0,035
0,22
0
0
0,22
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования:
тыс. мест
0,13
0,116
0,035
0,22
0
0
0,22
в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрои)
тыс. мест
0
0
0
0,22
0
0
0,22
за счет развития негосударственного сектора
тыс. мест
0
0
0
0
0
0
0
иные формы создания мест
тыс. мест
0
0
0
0
0
0
0
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания
тыс. мест
0,03
0,066
0,035
0
0
0
0
Справочно: численность воспитанников групп кратковременного пребывания
тыс. чел
0,03
0,066
0,035
0
0
0
0
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования
тыс. мест
0
0
0
0
0
0
0
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего, из них:
тыс. мест
0,1
0,05
0
0
0
0
0
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций
тыс. мест
0
0
0
0,22
0
0
0
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция)
тыс. мест
0,1
0,05
0
0
0
0
0
возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций
тыс. мест
0
0
0
0
0
0
0
реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций
тыс. мест
0
0
0
0
0
0
0
Созданные места в дошкольном образовании (с конца 2012 года)
тыс. чел.
0,1
0,105
0
0,235
0,017
0
0,22
Численность работников дошкольных образовательных организаций, в том числе:

1,29
1,33
1,33
1,35
1,36
1,36
1,36
педагогические работники
тыс. чел
0,482
0,489
0,488
0,52
0,52
0,52
0,55
в % к предыдущему году
%

112
112
106
100
100
105
Соотношение численности педагогического персонала к численности других категорий работников
%
59,5
58
58,6
59
59
59
59
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
6,9
7,9
3,4
7
6,9
6,8
6,7
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций
%
15,7
18
21,7
21,6
21,6
21,6
21,6
Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
чел.
6,4
6,5
6,6
6,7
6,8
6,9
7,0

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту


Мероприятия
Сроки реализации
Ответственные исполнители
Показатель
I. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1. Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях различных видов
1.1.
Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция зданий функционирующих организаций
2015 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Введение в эксплуатацию двух зданий дошкольных образовательных организаций на 440 мест
1.2.
Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций в рамках соглашений между Администрацией Ненецкого автономного округа и компаниями-недропользователями, работающими на территории региона
2014 - 2015 годы
Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Введение в эксплуатацию одного здания дошкольной образовательной организации на 220 мест
1.3.
Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
1. Обеспечение минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования
1.1.
Проведение капитальных ремонтов зданий дошкольных образовательных организаций с целью создания качества услуг и безопасности условий их предоставления
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, Муниципальные органы управления образованием
Проведение капитального ремонта в 80% зданий дошкольных образовательных организаций
1.2.
Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организациям дошкольного образования
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Сокращение требований к образовательным организациям и упрощение им условий работы
1.3.
Строительство зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, с учетом современных требований
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Сокращение требований к образовательным организациям и упрощение им условий работы. Введение в эксплуатацию зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, с учетом современных требований на 190 мест
1.4.
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования
2013 - 2016 годы
Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательным и программами, соответствующи ми федеральному государствен ному образовательно му стандарту дошкольного образования
1.5.
Разработка и утверждение нормативно - правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС дошкольного образования
2013 - 2015 годы
Муниципальные органы управления образованием
Утверждение нормативно-правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС дошкольного образования
1.6.
Разработка основных образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования
2014 - 2016 годы
Руководители образовательных организаций дошкольного образования
Соответствие основных образовательных программ дошкольного общего образования, реализуемых в Ненецком автономном округе, ФГОС дошкольного образования
1.7.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа
1.8.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
2. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
2.1.
Разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
2015 - 2016 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных организаций дошкольного образования
Разработка и утверждение должностных инструкций педагога дошкольного образования
2.2.
Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования
2014 - 2015 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных организаций дошкольного образования
Разработка персонифицирова нной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования
2.3.
Внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования
2016 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, Муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных организаций дошкольного образования
Внедрение персонифици рованной модели повышения квалификации педагогических работников
2.4.
Организация повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования в соответствии с современными требованиями
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"
Повышение квалификации в соответствии с современными требованиями 90% педагогических работников дошкольного образования
3. Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования
3.1.
Разработка порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
2013 год
Муниципальные органы управления образованием
Внедрение комплексной динамической системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
3.2.
Внедрение порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием

3.3.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием

4. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
4.1. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дошкольного образования
4.1.1.
Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками с учетом рекомендаций, разработанных Министерством образования и науки России
2013 - 2014 годы
Муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
4.1.2.
Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций
4.1.3.
Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результат аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
4.1.4.
Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа
4.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций
4.2.1.
Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективности деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования
2013 - 2014 годы
Муниципальные органы управления образованием
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
4.2.2.
Апробация моделей эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций с учетом рекомендаций, разработанных Министерством образования и науки России
2013 - 2015 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
4.2.3.
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций, в том числе проведение работы с руководителями дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
4.3. Информационное сопровождение введения эффективного контракта
4.3.1.
Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
4.3.2.
Организация сбора и обработки данных для проведения анализа влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования
2015 - 2017 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, Муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций
5. Совершенствование системы оплаты труда
5.1.
Планирование дополнительных расходов бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
5.2.
Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования
2013 - 2014 годы
Муниципальные органы управления образованием
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
5.3.
Введение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, Муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций
Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников дошкольных образовательных организаций составит от 1 до 8
5.4.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда дошкольной образовательной организации
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций
Оплата труда основного и прочего персонала при проведении оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда дошкольной образовательной организации составит не более 40%

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

N
Наименование показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Результаты
1.
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
86
95
100
100
100
100
Получение дошкольного образования детьми в возрасте от 3 до 7 лет
2.
Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования
0
0
0
100
100
100
Реализация образовательных программ дошкольного образования, соответствующих требованиям ФГОС дошкольного образования, 100% дошкольными образовательными организациями
3.
Удельный вес муниципальных районов и городских округов в Ненецком автономном округе, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования
0
0
50
50
50
100
Осуществление оценки деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования
4.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа
94,7
97,2
100,0
100,0
100,0
100,0
Соответствие средней заработной платы работников дошкольных образовательных организаций средней заработной плате в сфере общего образования в Ненецком автономном округе. Повышение качества кадрового состава дошкольного образования
5.
Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций (%)
26,7
26,7
25,9
25,8
25,8
25,8

6.
Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет) (%)
35,6
35,8
40,5
40,6
40,7
44,2


Раздел II
ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ,
СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ
(в ред. постановления администрации НАО
от 17.04.2015 № 111-п)

6. Основные направления изменений:
1) Реализация мероприятий, направленных на обеспечение равного доступа к образованию с учетом современных требований:
внедрение федеральных образовательных стандартов общего образования в образовательных организациях, реализующих программы общего образования;
разработка и внедрение региональной комплексной модели эффективного функционирования образовательных организаций, реализующих программы общего образования в сложных социальных условиях, в том числе труднодоступных и удаленных местностях;
формирование и внедрение региональной системы мониторинга уровня подготовки и социализации выпускников образовательных организаций общего образования.
2) Обеспечение высокого качества услуг общего образования:
обеспечение условий предоставления качественных услуг в сфере общего образования вне зависимости от месторасположения образовательных организаций;
внедрение региональной комплексной модели организации работы с педагогическими кадрами, реализующими программы общего образования в части их материального обеспечения, повышения квалификации в рамках внедрения эффективного контракта;
разработка и внедрение региональной модели оценки качества общего образования.
3) Совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
4) Разработка регионального комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.
7. Ожидаемые результаты:
1) Реализация мероприятий, направленных на обеспечение равного доступа к образованию с учетом современных требований:
обеспечение возможности реализации программ общего образования в образовательных организациях, соответствующих современным требованиям обучения, работающих в сложных социальных условиях, в том числе труднодоступных и удаленных местностях;
обеспечение возможности обучения всех детей школьного возраста по программам в рамках новых федеральных образовательных стандартов общего образования;
обеспечение успешной социализации выпускников образовательных организаций общего образования в современных социально-экономических условиях.
2) Обеспечение высокого качества услуг общего образования:
обеспечение уровня подготовки выпускников образовательных организаций общего образования не ниже среднероссийского;
повышение уровня образования и квалификации педагогических работников, реализующих программы общего образования;
повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере общего образования.

8. Основные количественные характеристики системы
общего образования Ненецкого автономного округа


ед. изм.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет
тыс. чел.
6,2
6,3
6,4
6,4
6,4
6,5
6,5
Число организваций, реализующих программы общего образования
ед.
67
66
67
67
66
66
66
в т.ч. общеобразовательные организации
ед.
38
37
37
37
36
36
36
Численность обучающихся
тыс. чел.
5,83
5,87
5,88
6,1
6,3
6,4
6,5
в % к предыдущему году
%

101
100
104
103
102
103
численность педагогических работников
тыс. чел.
0,76
0,71
0,71
0,71
0,713
0,72
0,72
Численность обучающихся в расчете на одного педагогического работникам (вместо показателя, характеризующего соотношение "учитель-ученик")
чел.
7,7
8,3
8,3
8,6
8,8
8,9
9,0
Численность учителей
тыс. чел.
0,53
0,53
0,53
0,53
0,54
0,54
0,54
Число обучающихся в расчете на 1 учителя
чел.
11,0
11,1
11,1
11,5
11,7
11,9
12,0
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все обучающиеся 1 - 8 классов)
%
21,2
31,0
41,5
51,6
62,0
72,1
79,8
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций
%
14,3
14,3
16,3
16,3
16,3
16,3
16,3
Доля педагогических работников образовательных организаций системы общего образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
17,1
20,0
25,6
26,0
27,0
28,0
29,0
Удельный вес численности обучающихся среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
%
100
100
100
100
100
100
100

9. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту


Мероприятия
Сроки реализации
Ответственные исполнители
Наименование показателя
I. Достижение новых качественных образовательных результатов
1. Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов
1.1.
Внедрение ФГОС начального общего образования в общеобразовательных организациях Ненецкого автономного округа
2013 - 2014 годы
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа; муниципальные органы управления образованием; государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"; общеобразовательные организации
Обучение 100% школьников начальных классов общеобразовательных организаций Ненецкого автономного округа по новым ФГОС Удельный вес численности обучающихся в общеобразова тельных организациях по новым федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся
1.2.
Внедрение ФГОС основного общего образования в общеобразовательных организациях Ненецкого автономного округа
2015 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; муниципальные органы управления образованием; государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"; общеобразовательные организации
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях по новым федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся
1.3.
Разработка и реализация регионального комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; муниципальные органы управления образованием; государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"; общеобразовательные организации
Удельный вес численности обучающихся среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
1.4.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; муниципальные органы управления образованием; государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"; общеобразовательные организации
Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Ненецком автономном округе
1.5.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; муниципальные органы управления образованием; государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"; общеобразовательные организации
Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Ненецком автономном округе
1.6.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; муниципальные органы управления образованием
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
2. Корректировка основных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников
2.1.
Подготовка и апробация региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки России
2014 - 2017 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; муниципальные органы управления образованием, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"
Соответствие образовательных программы начального общего образования, реализуемых в Ненецком автономном округе ФГОС начального общего образования
2.2.
Внедрение разработанных рекомендаций в форматах: повышения квалификации педагогических работников; корректировки и апробации основных общеобразовательных программ; сбора и распространения лучших педагогических практик; формирования сетевого взаимодействия образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; муниципальные органы управления образованием; государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования", общеобразовательные организации
Внедрение на территории Ненецкого автономного округа рекомендации по: повышению квалификации педагогических работников; корректировке и апробации основных общеобразовательных программ; сбору и распространению лучших педагогических практик; формированию сетевого взаимодействия образовательных организаций
3. Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
3.1.
Создание структурного подразделения на базе государственного бюджетного учреждения Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования" для организации и проведения мониторинга
2015 год
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"
Создание структурного подразделения на базе государственного бюджетного учреждения Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования" для организации и проведения мониторинга
3.2.
Проведение мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся в общеобразовательных организациях
2015 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; муниципальные органы управления образованием, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"
Ежегодное проведение мониторинга уровня подготовки и социализации 100% выпускников основной и средней школы. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена
II. Обеспечение доступности качественного образования
4. Совершенствование системы оценки качества общего образования
4.1.
Разработка (корректировка) показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников
2013 год
Муниципальные органы управления образованием
Включение показателя результатов ЕГЭ в оценку эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена
5. Разработка и реализация муниципальных программ, содержащих мероприятия по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях
5.1.
Формирование регионального перечня общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях
2013 год
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Утверждение регионального перечня общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях
5.2.
Строительство зданий образовательных организаций, реализующих программы общего образования, отвечающих современным требованиям и расположенных в сложных социальных условиях
2014 - 2018 годы
Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа; Администрации Муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"
Введение 1210 мест в 7 построенных современных зданиях образовательных организаций в населенных пунктах, находящихся в сложных социальных условиях
5.3.
Мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами региона
2013 - 2014 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; муниципальные органы управления образованием, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"
Ежегодное проведение мониторинга и сравнительного анализа результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами региона
5.4.
Разработка и утверждение государственных (муниципальных) программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях
2015 год
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Разработка и утверждение государственных (муниципальных) программ развития образования
5.5.
Реализация государственных (муниципальных) программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях
2015 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Улучшение условий и результатов работы школ, работающих в сложных социальных условиях, в том числе, расположенных в труднодоступных отдаленных местностях
5.6.
Выявление и распространение лучших практик обеспечения школ, работающих в сложных социальных условиях, для достижения высоких образовательных результатов
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"
Выявление и распространение лучших практик обеспечения школ, работающих в сложных социальных условиях, для достижения высоких образовательных результатов
III. Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
6. Достижение новых качественных образовательных результатов
6.1.
Организация повышения квалификации педагогических работников общего образования в соответствии с современными требованиями
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"
Повышение квалификации в соответствии с современными требованиями 90% педагогических работников общего образования
6.2.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по поддержке молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"
Разработка и реализация комплекса мероприятий по поддержке молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования
6.3.
Формирование регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого. автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Формирование целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров
6.4.
Разработка механизмов финансовой поддержки молодых педагогов, разработка и утверждение региональных нормативно-правовых актов
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Повышение численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в сфере общего образования
IV. Введение эффективного контракта в общем образовании
7.1. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования
7.1.1.
Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками с учетом рекомендаций, разработанных Минобрнауки России
2013 год
Муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные организации
Проведение апробации моделей эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования Ненецкого автономного округа
7.1.2.
Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками
2014 - 2018 годы
Муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные организации
Отношение средней заработной платы педагогических работников составит не менее 100% к средней заработной плате в Ненецком автономном округе
7.1.3.
Совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в соответствующем регионе. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
7.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций
7.2.1.
Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг, организацией эффективности деятельности руководителя общеобразовательной организации
2013 - 2015 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Отношение средней заработной платы педагогических работников составит не менее 100% к средней заработной плате в Ненецком автономном округе
7.2.2.
Апробация моделей эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций с учетом рекомендаций, разработанных Минобрнауки России, в том числе проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора
2013 - 2016 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Отношение средней заработной платы педагогических работников составит не менее 100% к средней заработной плате в Ненецком автономном округе
7.2.3.
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций, в том числе проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Отношение средней заработной платы педагогических работников составит не менее 100% к средней заработной плате в Ненецком автономном округе
7.3. Информационное сопровождение введения эффективного контракта
7.3.1.
Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
2013 - 2018 годы
Муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные организации
Отношение средней заработной платы педагогических работников составит не менее 100% к средней заработной плате в Ненецком автономном округе
7.3.2.
Организация сбора и обработки данных для проведения анализа влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования
2015 - 2017 годы
Муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные организации
Отношение средней заработной платы педагогических работников составит не менее 100% к средней заработной плате в Ненецком автономном округе
8. Совершенствование системы оплаты труда
8.1.
Планирование дополнительных расходов регионального (муниципального) бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные организации
Отношение среднемесячной заработной плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Ненецком автономном округе составит не менее 100%
8.2.
Разработка и принятие региональных (муниципальных) нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг, организацией эффективности деятельности руководителя общеобразовательной организации
2013 - 2015 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Ненецком автономном округе составит не менее 100%
8.3.
Введение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, руководители общеобразовательные организации
Соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников общеобразовательных организаций составит от 1 до 8
8.4.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда общеобразователь ных организаций
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные организации
Оплата труда основного и прочего персонала при проведении оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда общеобразовательной организации составит не более 40%

10. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

N
Наименование показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Результаты
1
Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым ФГОС, %
31,0
41,5
51,6
62,0
72,1
80,0
Обучение не менее 80% учеников по новым ФГОС
2
Соотношение среднего балла по единому государственному экзамену по русскому языку и математике (в расчете на один предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10% школ с наихудшими результатами ЕГЭ
2,13
2,01
1,98
1,79
1,65
1,50
Улучшение результатов ЕГЭ выпускников школ, в первую очередь тех школ, где выпускники показывают низкие результаты единого государственного экзамена
3
Средний балл единого государственного экзамена в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзаменам (баллы)
38,3
40,8
41
41
40,5
40
Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
4
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
28,1
26,9
27,0
28,0
29,5
31,0
Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет составит более 30% от общей численности учителей общеобразовательных организаций
5
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ненецком автономном округе
103,7
103,5
100,0
100,0
100,0
100,0
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования составит более 100% от средней заработной платы по Ненецкому автономному округу

Раздел III
ИЗМЕНЕНИЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ДЕТЕЙ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ
(в ред. постановления администрации НАО
от 17.04.2015 № 111-п)

11. Основные направления изменений:
1) Реализация мероприятий, направленных на обеспечение равного доступа к дополнительному образованию детей с учетом современных требований:
совершенствование региональной и муниципальной инфраструктуры в рамках реализации программ дополнительного образования и досуга детей с учетом современных требований;
использование финансовых возможностей негосударственного сектора для создания оптимальных условий реализации образовательных программ дополнительного образования детей в рамках региональных соглашений с компаниями - недропользователями, работающими на территории Ненецкого автономного округа;
разработка и внедрение региональной комплексной модели сетевого взаимодействия образовательных организаций различных типов и видов, организаций культуры, спорта и туризма в рамках реализации образовательных программ дополнительного образования детей;
внедрение образовательных программ и образовательных технологий дополнительного образования детей с учетом национально-регионального компонента и реализации принципа сетевого взаимодействия.
2) Обеспечение высокого качества услуг дополнительного образования детей:
выполнение мероприятий регионального плана по исполнению Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов;
внедрение региональной комплексной модели организации работы с педагогическими кадрами, реализующими программы дополнительного образования детей в части их материального обеспечения, повышения квалификации в рамках внедрения эффективного контракта;
разработка и внедрение региональной модели оценки качества дополнительного образования детей.
3) Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт.
12. Ожидаемые результаты:
1) Реализация мероприятий, направленных на обеспечение равного доступа к дополнительному образованию с учетом современных требований:
обеспечение возможности реализации программ дополнительного образования детей в образовательных организациях, соответствующих современным требованиям обучения, в том числе, в организациях, работающих в рамках сетевого взаимодействия;
обеспечение возможности охвата 75% детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования, в том числе 75% из них - за счет бюджетных средств.
2) Обеспечение высокого качества услуг дополнительного образования детей:
обеспечение активного и успешного участия детей Ненецкого автономного округа в олимпиадах, соревнованиях, конкурсах межрегионального, Всероссийского и международного уровней;
повышение уровня образования и квалификации педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования детей;
повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования детей.

13. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования детей


ед. изм.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Дополнительное образование детей
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет
чел
7700
7700
7700
7700
7750
7800
7800
Численность детей, посещающих программы дополнительного образования детей
чел.
5 005
5 236
5 390
5 390
5 775
5 850
5 850
Число организаций дополнительного образования детей
шт.
10
10
10
10
10
10
10
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет (охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования)
%
65
68
70
70
75
75
75
в том числе в государственных организациях дополнительного образования детей
чел.
2538
2588
2639
3582
3609
3664
3664
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей
чел.
187
178
177
177
177
177
177
Число обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
чел.
30,9
32,8
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации году присвоена первая или высшая категория
%
15,7
18,7
9,4
9,4
9,4
9,4
9,4

14. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

N
Мероприятия
Сроки реализац ии
Ответственные исполнители
Показатель
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение равного доступа к дополнительному образованию детей с учетом современных требований
1. Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей
1.1.
Формирование государственного (муниципального) заказа на услуги дополнительного образования детей и финансового обеспечения его реализации
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Формирование государственного (муниципального) заказа на услуги дополнительного образования детей и финансовое обеспечение его реализации
1.2.
Обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей с учетом национально-регионального компонента
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, образовательные организации
Обновление содержания 50% программ дополнительного образования с учетом национально-регионального компонента Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, составит не менее 40%
1.3.
Информирование потребителей услуг, обеспечение прозрачности деятельности организаций, модернизация системы организации летнего образовательного отдыха детей
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, образовательные организации
Участие не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет в программах дополнительного образования
1.4.
Организация мониторинга и предоставление информации в Минобрнауки России о реализации программ (проектов) развития дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа
Участие не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет в программах дополнительного образования. Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, составит не менее 40%
2. Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей
2.1.
Разработка рекомендаций для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий Ненецкого автономного округа, в том числе принятие соответствующих нормативных актов в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
2013 - 2016 годы
Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО, Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Участие не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет в программах дополнительного образования
2.2.
Формирование эффективной сети организаций дополнительного образования детей, обеспечение сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, образовательные организации
Участие не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет в программах дополнительного образования
3. Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей
3.1.
Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей в системе образования Ненецкого автономного округа
2015 - 2017 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"
Участие не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет в программах дополнительного образования. Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, составит не менее 40%
4. Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей
4.1.
Реализация мероприятий по поддержке системы дополнительного образования детей в рамках соглашений между Администрацией Ненецкого автономного округа и компаниями-недропользователями, работающими на территории региона
2013 - 2018 годы
Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Участие не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет в программах дополнительного образования. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, составит не менее 40%
5. Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей
5.1.
Внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей (на основании рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации)
2013 год
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Участие не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет в программах дополнительного образования
5.2.
Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности руководителей подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей и основных категорий работников, в том числе в связи с реализацией принципа дифференциации заработной платы педагогических работников
2013 год
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Внедрение во всех организациях дополнительного образования детей показателей эффективности
6. Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
6.1.
Реализация регионального плана по исполнению Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, реализация действующих целевых программ в сфере образования, молодежной политики, физической культуры и спорта
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, составит не менее 40%
7. Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования
7.1. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дополнительного образования
7.1.1.
Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками с учетом рекомендаций, разработанных Министерством образования и науки России
2013 год
Муниципальные органы управления образованием, организации дополнительного образования
Отношение среднемесячной заработной платы педагогитческих работников организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате по экономике субъекта Российской Федерации составит 100% Внедрение практики заключения эффективного контракта с педагогами во всех организациях дополнительного образования детей
7.1.2.
Планирование дополнительных расходов муниципальных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2013 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей"
2013 - 2018 годы
Муниципальные органы управления образованием, организации дополнительного образования
7.1.3.
Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования
2014 - 2018 годы
Муниципальные органы управления образованием, организации дополнительного образования
7.1.4.
Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования с последующим переводом их на эффективный контракт
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, организации дополнительного образования
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Ненецком автономном округе Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
7.1.5.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, организации дополнительного образования
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Ненецком автономном округе. Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
7.1.6.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, организации дополнительного образования
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Ненецком автономном округе. Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
7.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования
7.2.1.
Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей организаций дополнительного образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя организации дополнительного образования детей
2013 - 2014 годы
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате по экономике Ненецкого автономного округа составит не менее 100%. Внедрение практики заключения эффективного контракта с руководителями во всех организациях дополнительного образования
7.2.2.
Апробация моделей эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования с учетом рекомендаций, разработанных Минобрнауки России, в том числе проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования в соответствии с типовой формой договора
2013 - 2015 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
7.2.3.
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования, в том числе проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием
7.3. Информационное сопровождение введения эффективного контракта
7.3.1.
Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
2013 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, организации дополнительного образования
Участие не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет в программах дополнительного образования. Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 40%
7.3.2.
Организация сбора и обработки данных для проведения анализа влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дополнительного образования и удовлетворенности населения качеством дополнительного образования
2015 - 2017 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, организации дополнительного образования
7.4. Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования
7.4.1.
Организация курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"
Прохождение курсов повышения квалификации, не менее 95% педагогов. Участие не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет в программах дополнительного образования
8. Совершенствование системы оплаты труда
8.1.
Планирование дополнительных расходов муниципальных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2013 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей"
2013 - 2018 годы
Муниципальные органы управления образованием, организации дополнительного образования
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организации дополнительного образования к среднемесячной заработной плате по экономике Ненецкого автономного округа составит 100%
8.2.
Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей организаций дополнительного образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования
2013 - 2014 годы
Муниципальные органы управления образованием
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организации дополнительного образования к среднемесячной заработной плате по экономике Ненецкого автономного округа составит 100%
8.3.
Введение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников организаций дополнительного образования
2014 - 2018 годы
Муниципальные органы управления образованием, организации дополнительного образования
Соотношение среднемесячной заработной платы педагогов организации дополнительного образования к среднемесячной заработной плате по экономике Ненецкого автономного округа составит 100%
8.4.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда организаций дополнительного образования
2014 - 2018 годы
Муниципальные органы управления образованием, организации дополнительного образования
Оплата труда основного и прочего персонала при проведении оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда организаций дополнительного образования составит не более 40%

15. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

N
Наименование показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Результаты
1.
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет (проценты)
68
70
70
75
75
75
Получение услуг дополнительного образования не менее 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет
2.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
32
35
38
40
40
40
Увеличение количества обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Ненецком автономном округе
108,4
106,7
102,0
100,0
100,0
100,0
Обеспечение перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками организаций дополнительного образования. Отношение средней заработной платы педагогов дополнительного образования составит 100% к среднемесячной заработной плате учителей в Ненецком автономном округе

Раздел IV
ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ,
СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ
(в ред. постановления администрации НАО
от 17.04.2015 № 111-п)

16. Основные направления изменений:
1) Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
реализацию региональных программ модернизации профессионального образования;
создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.
2) Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:
разработку и внедрение системы оценки качества услуг профессионального обучения и среднего профессионального образования;
формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессионального обучения и среднего профессионального образования.
3) Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
4) Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).
5) Проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
6) Развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях.
17. Ожидаемые результаты:
1) Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:
функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
создание многофункционального центра прикладных квалификаций;
обновление кадрового состава профессионального обучения и среднего профессионального образования.
2) Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает:
повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования;
увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.
18. Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает:
средняя заработная плана педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике соответствующего региона.

19. Основные количественные характеристики системы
профессионального обучения и среднего
профессионального образования


ед. изм.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Численность молодежи в возрасте 15 - 21 года (приведенный контингент)

1,0
1,0
1,0
1,2
1,2
1,2
1,2
Численность обучающихся (в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы)
чел.
901
904
905
945
941
941
941
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения)
чел.
13,5
13,7
13,7
14,3
16,3
16,3
16,3
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования
%
64,5
63,6
64
63,3
62,7
62,7
62,7
Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
35
28
26
25
33
35
35

20. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере профессионального обучения и среднего
профессионального образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту


Мероприятия
Сроки реализации
Ответственные исполнители
Показатель
I. Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
1. Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования:
1.1.
Проведение мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования в Ненецком автономном округе
2015 год
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, профессиональные образовательные организации
Удельный вес численности выпускников профессирнальных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
1.2.
Методические рекомендации по оптимизации сети государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и проведение указанной оптимизации
2015 - 2017 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, профессиональные образовательные организации
Удельный вес численности профессиональных выпускников образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
2. Реализация региональных программ модернизации профессионального образования
2.1.
Подведение итогов реализации региональных программ модернизации профессионального образования в Ненецком автономном округе
2014 год
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
2.2.
Создание многофункционального центра прикладных квалификаций в Ненецком автономном округе
2015 год
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования
2.3
Заключение соглашений с регионами - победителями конкурсного отбора на 2014 - 2015 годы региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2014 годы по направлению "Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования, с учетом опыта их реализации"
2014 - 2015 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа
Удельный вес выпускников образовательных организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
2.4.
Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования
2014 - 2017 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, профессиональные образовательные организации
Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
II. Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования
1. Разработка и внедрение системы оценки качества услуг профессионального обучения и среднего профессионального образования
1.1.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников
2014 год
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, профессиональные образовательные организации
Количество субъектов Российской Федерации, в которых реализуется оценка деятельности образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников
1.2.
Разработка (актуализация) плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях
2014 год
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, предприятия и учреждения округа
Удельный вес выпускников Профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
1.3.
Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования
2014 - 2016 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа
Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
2. Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессионального обучения и среднего профессионального образования
2.1.
Пилотная апробация рекомендаций по составу заявки и критериям оценки заявок при проведении публичного конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессионального обучения и среднего профессионального образования
2016 год
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, профессиональные образовательные организации
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения
2.2.
Внедрение нового порядка распределения контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессионального обучения и среднего профессионального образования
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа, образовательные организации
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
III. Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования
1. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы среднего профессионального образования
1.1
Разработка и апробация моделей эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
2014 год
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, профессиональные образовательные организации
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессиональ ной подготовки и среднего профессиональ ного образования
1.2.
Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения, с последующим их переводом на "эффективный контракт"
2014 год
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, профессиональные образовательные организации
1.3.
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, профессиональные образовательные организации
Доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций
1.4.
Планирование дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа
Численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на одного работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения
1.5.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, образовательные организации
1.6.
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, образовательные организации
1.7.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, образовательные организации
1.8.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
1.9.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями профессиональных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора
2014 - 2018 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа
1.10.
Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта
2015 и 2017 годы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

21. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

N
Наименование показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Результаты
1.
Число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования (единиц)
0
0
1
1
1
1
Создан и функционирует многофункциональный центр прикладных квалификаций
2.
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности (проценты)
42
41
47
50
52
55
Не менее 55 процентов выпускников профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
3.
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе (проценты)
123,3
142,5
142,5
100,0
100,0
100,0
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения проефссиональных образовательных организаций к средней заработной плате в соответствующем регионе составит 100 процентов
4.
Охват населения программами дополнительного профессионального образования
50,6
40,2
37,0
37,0
35,0
30,0


Раздел V
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В НЕНЕЦКОМ
АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ", МЛН. РУБЛЕЙ

22. Финансового обеспечения мероприятий ("дорожной карты")

Наименование мероприятий
2013 <*>
2014
2015
2016 <***> год
2017 год
2018 год
Консолидированный бюджет субъекта РФ <*>
Планируемые внебюджетные средства <**>
Дополнительная потребность
Консолидированный бюджет субъекта РФ <*>
Планируемые внебюджетные средства <**>
Дополнительная потребность
Консолидированный бюджет субъекта РФ <*>
Планируемые внебюджетные средства <**>
Дополнительная потребность
Потребность
Потребность
Потребность
Дошкольное образование
I. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1. Создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях различных видов
1.1. Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция зданий функционирующих организаций
0
0
0
0
0
0
0
0
266,8
0
126,6
0
1.2. Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций в рамках соглашений между Администрацией Ненецкого автономного округа и компаниями-недропользователями, работающими на территории региона
0
104,18
0
0
201,44
0
0
0
0
0
0
0
1.3. Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
1. Обеспечение минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования
1.1. Проведение капитальных ремонтов зданий дошкольных образовательных организаций с целью создания качества услуг и безопасности условий их предоставления
45,3
0
0
0
0
17,59
0
0
0
0
0
0
1.2. Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организациям дошкольного образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3. Строительство зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, с учетом современных требований
21,65
51,33
0
22,49
119,95
0
120,0
30,3
0
288,25
0
0
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
1.4. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.5. Разработка и утверждение нормативно-правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС дошкольного образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.6. Разработка основных образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.7. Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% не
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.8. Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
2.1. Разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2. Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.3. Внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.4. Организация повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования в соответствии с современными требованиями
0,8
0
0
1,1
0
0
1,0
0
0
1,0
1,1
1,2
3. Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования
3.1. Разработка порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.2. Внедрение порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.3. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
4.1. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дошкольного образования
4.1.1. Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками с учетом рекомендаций, разработанных Минобрнауки России
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.1.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.1.3. Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результат аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.1.4. Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций
4.2.1. Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.2.2. Апробация моделей эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций с учетом рекомендаций, разработанных Минобрнауки России
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.2.3. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организации, в том числе проведение работы с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.3. Информационное сопровождение введения эффективного контракта
4.3.1. Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
0,1
0
0
0,1
0
0
0,1
0
0
0,1
0,1
0,1
4.3.2. Организация сбора и обработки данных для проведения анализа влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5. Совершенствование системы оплаты труда
5.1. Планирование дополнительных расходов муниципальных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
81,8
0
0
77,6
0
0
134,9
0
0
165,7
196,1
222,8
5.2. Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.3. Введение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников дошкольных образовательных организаций
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.4. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда дошкольной образовательной организации
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Всего:
149,65
155,51
0,0
101,29
321,39
17,59
255,9
30,3
266,8
455,05
323,9
224,1
Общее образование












I. Достижение новых качественных образовательных результатов
1. Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов
1.1. Внедрение ФГОС начального общего образования в образовательных организациях общего образования Ненецкого автономного округа
0,28
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2. Внедрение ФГОС основного общего образования в образовательных организациях общего образования Ненецкого автономного округа
4,7
0
0
7,0
0
0
7,0
0
0
5,1
0
0
1.3. Разработка регионального комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4. Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.5. Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.6. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2. Корректировка основных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников
2.1. Подготовка и апробация региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на основе рекомендаций Минобрнауки России
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2. Внедрение разработанных рекомендаций в форматах:
- повышения квалификации педагогических работников;
- корректировки и апробации основных общеобразовательных программ;
- сбора и распространения лучших педагогических практик;
- формирования сетевого взаимодействия образовательных организаций
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3. Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
3.1. Создание структурного подразделения на базе государственного бюджетного учреждения Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования" для организации и проведения мониторинга
0
0
0
0
0
0
0
0
2,2
0
0
0
3.2. Проведение мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II. Обеспечение доступности качественного образования
4. Совершенствование системы оценки качества общего образования
4.1. Разработка (корректировка) показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5. Разработка и реализация муниципальных программ, содержащих мероприятия по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях
5.1. Формирование регионального перечня образовательных организаций общего образования, работающих в сложных социальных условиях
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.2. Строительство зданий образовательных организаций, реализующих программы общего образования, отвечающих современным требованиям и расположенных в сложных социальных условиях
281,9
0
0
323,4
0
0
705,4
0
0
789,7
0
0
5.3. Мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами региона
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.4. Разработка и утверждение муниципальных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.5. Реализация муниципальных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.6. Выявление и распространение лучших практик обеспечения школ, работающих в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III. Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
6. Достижение новых качественных образовательных результатов
6.1. Организация повышения квалификации педагогических работников общего образования в соответствии с современными требованиями
0,6
0
0
1,2
0
0
1,2
0
0
1,3
1,4
1,5
6.2. Разработка и реализация комплекса мероприятий по поддержке молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.3. Формирование регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.4. Разработка механизмов финансовой поддержки молодых педагогов, разработка и утверждение региональных нормативно-правовых актов
4,8
0
0
5,5
0
0
4,5
0
0
5,5
6,0
6,0
IV. Введение эффективного контракта в общем образовании
7.1. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования
7.1.1. Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками с учетом рекомендаций, разработанных Минобрнауки России
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.1.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.1.3. Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций
7.2.1. Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективности деятельности руководителя образовательной организации общего образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.2.2. Апробация моделей эффективного контракта с руководителями образовательных организаций с учетом рекомендаций, разработанных Министерством образования и науки России, в том числе проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.2.3. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций, в том числе проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.3. Информационное сопровождение введения эффективного контракта
7.3.1. Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия
0,2
0
0
0,2
0
0
0,2
0
0
0,2
0,2
0,2
7.3.2. Организация сбора и обработки данных для проведения анализа влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8. Совершенствование системы оплаты труда
8.1. Планирование дополнительных расходов муниципальных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
57,0
0
0
15,4
0
0
47,2
0
0
100,5
149,0
192,9
8.2. Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективности деятельности руководителя образовательной организации общего образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8.3. Введение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников образовательных организаций общего образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8.4. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда образовательной организации общего образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Всего:
349,48
0,0
0,0
352,7
0,0
0,0
765,9
0,0
2,2
902,3
156,6
199,6
Дополнительное образование детей
1. Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей
1.1. Формирование государственного (муниципального) заказа на услуги дополнительного образования детей и финансового обеспечения его реализации
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2. Обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей с учетом национально-регионального компонента
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3. Информирование потребителей услуг, обеспечение прозрачности деятельности организаций, модернизация системы организации летнего образовательного отдыха детей
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4. Организация мониторинга и предоставление информации в Минобрнауки России о реализации программ (проектов) развития дополнительного образования детей
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2. Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей
2.1. Разработка рекомендаций для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий Ненецкого автономного округа, в том числе принятие соответствующих нормативных актов в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2. Формирование эффективной сети организаций дополнительного образования детей, обеспечение сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3. Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей
3.1. Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей в системе образования Ненецкого автономного округа
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4. Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей
4.1. Внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей (на основании рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.2. Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности руководителей подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей и основных категорий работников, в том числе в связи с реализацией принципа дифференциации заработной платы педагогических работников
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5. Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
5.1. Реализация регионального плана по исполнению Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, реализация действующих целевых программ в сфере образования, молодежной политики, физической культуры и спорта
31,3
0
0
41,4
0
0
42,1
0
0
33,8
28,8
1,0
6. Введение эффективного контракта в дополнительном образовании
6.1. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дополнительного образования детей
6.1.1. Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками с учетом рекомендаций, разработанных Минобрнауки России
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.1.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.1.3. Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.1.4. Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.1.5. Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования детей
6.2.1. Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя организации дополнительного образования детей
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.2.2. Апробация моделей эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования детей с учетом рекомендаций, разработанных Минобрнауки России
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.2.3. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования детей, в том числе проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.3. Информационное сопровождение введения эффективного контракта
6.3.1. Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
0,1
0
0
0,1
0
0
0,1
0
0
0,1
0,1
0,1
6.3.2. Организация сбора и обработки данных для проведения анализа влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дополнительного образования и удовлетворенности населения качеством дополнительного образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.4. Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей
6.4.1. Организация курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей
1,5
0
0
1,9
0
0
2,0
0
0
2,1
2,2
2,3
7. Совершенствование системы оплаты труда
7.1. Планирование дополнительных расходов муниципальных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2013 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей"
3,6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5,8
9,3
7.2. Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективности деятельности руководителя образовательной организации общего образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.3. Введение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников образовательных организаций общего образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.4. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда образовательной организации общего образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Всего:
36,6
0,0
0,0
43,4
0,0
0,0
44,2
0,0
0,0
36,0
36,9
12,7
Профессиональное обучение и среднее профессиональное образование
I. Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
1. Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования:
1.1. Проведение мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования в Ненецком автономном округе
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2. Методические рекомендации по оптимизации сети государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и проведение указанной оптимизации
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2. Реализация региональных программ модернизации профессионального образования:
2.1. Подведение итогов реализации региональных программ модернизации профессионального образования в Ненецком автономном округе
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2. Создание многофункционального центра прикладных квалификаций в Ненецком автономном округе
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.3. Заключение соглашений с регионами-победителями конкурсного отбора на 2014 - 2015 годы региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2014 годы по направлению "совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования, с учетом опыта их реализации"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.4. Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II. Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования
1. Разработка и внедрение системы оценки качества услуг профессионального обучения и среднего профессионального образования:
1.1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2. Разработка (актуализация) плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3. Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2. Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессионального обучения и среднего профессионального образования:
2.1. Пилотная апробация рекомендаций по составу заявки и критериям оценки заявок при проведении публичного конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессионального обучения и среднего профессионального образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2. Внедрение нового порядка распределения контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессионального обучения и среднего профессионального образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III. Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
1. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
1.1. Разработка и апробация моделей эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2. Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на "эффективный контракт"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3. Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4. Планирование дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
0
0
0
47,1
0
0
15,9
0
0
27,4
70,5
77,8
1.5. Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.6. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.7. Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.8. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.9. Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организация среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.10. Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Всего:
0
0
0
47,1
0
0
15,9
0
0
27,4
70,5
77,8
Итого:
535,73
155,51
0
544,49
321,39
17,59
1081,9
30,3
269,0
1420,75
587,9
514,2

Раздел VI
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
"ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"

23. Управлением образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа не представляются "дорожные карты" в сферах:
"Высшее профессиональное образование" (в связи с тем, что на территории Ненецкого автономного округа отсутствуют организации высшего образования);
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
"Наука и технологии" (в связи с тем, что на территории Ненецкого автономного округа отсутствуют научно-исследовательские учреждения).
24. Объем консолидированного бюджета рассчитан в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 09.12.2013 № 103-ОЗ "Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов", решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 19.12.2013 № 630-р "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов", решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 25.12.2013 № 480-р "О районном бюджете на 2014 год". Финансовые средства на 2017 - 2018 годы рассчитаны методом экспертных оценок на основании долгосрочного прогноза индексов-дефляторов и инфляции до 2030 года (в % к предыдущему году):
2017 год - 104,4;
2018 год - 103,6.
25. Дошкольное образование.
Планируется строительство двух зданий дошкольных образовательных организаций на 220 мест каждое за счет средств консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа.
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
Запланировано строительство детского сада на 220 мест за счет средств открытого акционерного общества "Ненецкая нефтяная компания" в соответствии с Соглашением от 31.10.2012 о взаимодействии в области социально-экономического развития Ненецкого автономного округа между Администрацией Ненецкого автономного округа и открытым акционерным обществом "Ненецкая нефтяная компания".
Планируется строительство дошкольных образовательных организаций в сельских населенных пунктах за счет консолидированного бюджета и внебюджетных средств Ненецкого автономного округа. Объемы строительства определены в проекте Адресной инвестиционной программы Ненецкого автономного округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
За счет внебюджетных средств планируется строительство детского сада на 80 мест в п. Усть-Кара в соответствии с Соглашением о взаимодействии в области социально-экономического развития Ненецкого автономного округа между Администрацией Ненецкого автономного округа и обществом с ограниченной ответственностью "Газпромнефть", а также строительство детского сада на 30 мест в п. Шойна в соответствии с Соглашением о взаимодействии в области социально-экономического развития Ненецкого автономного округа между Администрацией Ненецкого автономного округа и открытым акционерным обществом "НК Роснефть".
Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" рассчитано по форме, утвержденной Минтруда России, в соответствии с утвержденными законом Ненецкого автономного округа от 09.12.2013 № 103-ОЗ "Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов", решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 19.12.2013 № 630-р "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов", решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 25.12.2013 № 480-р "О районном бюджете на 2014 год".
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
26. Общее образование.
Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных стандартов включает расходы на внедрение федеральных государственных образовательных стандартов, рассчитанных по нормативу финансирования на одного обучающегося с целью обеспечения финансирования внеурочной деятельности обучающихся в соответствии с базисным учебным планом с учетом поэтапного перевода.
Создание структурного подразделения на базе государственного бюджетного учреждения Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования" по карте "Общее образование" для организации и проведения мониторинга.

Должность
Кол-во единиц
Оклад
Годовой фонд (тыс. руб.)
Начисления фонд з/платы
Всего расходы (тыс. руб.)
Начальник отдела
1
12705,00
12705,0 x 25,5 x 2,6 x 1,05 = 884,5
267,1
1151,6
Методист
1
11858,00
11858,0 x 25,5 x 2,6 x 1,05 = 825,5
249,3
1074,8
Всего:




2226,4

Планируется строительство зданий образовательных организаций, реализующих программы общего образования в сельских населенных пунктах за счет консолидированного бюджета в рамках государственной программы "Развитие образования в Ненецком автономном округе" (подпрограмма "Создание современных условий для получения общедоступного качественного образования в Ненецком автономном округе"). Объемы строительства определены в проекте Адресной инвестиционной программы Ненецкого автономного округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" рассчитано в соответствии с утвержденными законом Ненецкого автономного округа от 09.12.2013 № 103-ОЗ "Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов", решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 19.12.2013 № 630-р "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов", решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 25.12.2013 № 480-р "О районном бюджете на 2014 год".
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
26. Дополнительное образование детей.
Расходы по реализации регионального плана по исполнению Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, реализация действующих целевых программ в сфере образования, молодежной политики, физической культуры и спорта в соответствии с программами: ДЦП "Развитие физкультуры и спорта в Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы", ДЦП "Молодежь Ненецкого автономного округа (2011 - 2013)", ДЦП "Патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы", ДЦП "Военно-патриотическое воспитание молодежи Ненецкого автономного округа на 2012 - 2013 годы", ВЦП "Развитие образования в Ненецком автономном округе на 2013 год", ГП "Развитие физкультур, спорта и туризма в Ненецком автономном округе", ГП "Молодежь Ненецкого автономного округа", ГП "Развитие образования в Ненецком автономном округе", МП МО "ГО "Город Нарьян-Мар" программа "Образование" (подпрограмма "Одаренные дети"), МП МО "МР "Заполярный район" программа "Образование" (подпрограмма "Одаренные дети").
Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" рассчитано в соответствии с утвержденными законом Ненецкого автономного округа от 09.12.2013 № 103-ОЗ "Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов", решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 19.12.2013 № 630-р "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2013 год и плановый период 2015 - 2016 годов", решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 25.12.2013 № 480-р "О районном бюджете на 2014 год".
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
27. Профессиональное обучение и среднее профессиональное образование.
Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" рассчитано в соответствии с утвержденным законом Ненецкого автономного округа от 09.12.2013 № 103-ОЗ "Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов".

Раздел VII
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ (ПРОГРАММА) ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СЕМЕЙНОГО
УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2014 - 2018 ГОДЫ

28. Основные направления:
Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в которые помещены под надзор дети, оставшиеся без попечения родителей).
В Ненецком автономном округе действуют 4 организации, где на воспитании и обучении находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Из них в трех содержатся, помимо детей, оставшихся без попечения родителей, иные категории детей: дети-оленеводов из тундровых поселков, где отсутствуют школы, дети с ослабленным здоровьем, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В государственном бюджетном учреждении Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом" созданы условия для воспитания, содержания и обучения детей дошкольного возраста, а также школьников (начальная школа) от 3 до 11 лет. Это единственное учреждение в округе, имеющее статус сиротского учреждения.
Одним из направлений работы органов опеки и попечительства региона, а также организаций, где на воспитании и обучении находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, является консультативная помощь гражданам, желающим восстановиться в родительских правах: помощь в составлении искового заявления, в сборе документов. Родители, лишенные (ограниченные) в правах, имеют право навещать детей в организациях, в случае, если это общение не вредит психическому состоянию ребенка. При встречах специалисты организации проводят соответствующие консультации. Данная функция включена в должностные инструкции социального педагога, сопровождающего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время в организациях проводится работа по внесению изменений в локальные нормативные акты, в том числе по оказанию услуги коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав.
Реформирование организаций для детей-сирот в целях создания для детей, которых не удается устроить в семью, учреждений с малой наполняемостью и близкими к семейным условиями проживания и воспитания, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С учетом государственной политики, направленной на сокращение (реорганизацию, перепрофилирование) интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сентябре 2013 года в Ненецком автономном округе была создана рабочая группа, куда вошли члены Администрации Ненецкого автономного округа, руководители организаций для детей-сирот. Целью создания рабочей группы явилась разработка перспективного плана реорганизации каждого учреждения на территории Ненецкого автономного округа. По итогам первых совещаний были приняты решения о продолжении работы по созданию в учреждениях условий, приближенных к домашним, путем создания семейных групп, закупки соответствующей мебели и оборудования со сроком исполнения - постоянно, о реформировании учреждений интернатного типа с целью разделения проживания детей-сирот и родительских детей, обучения детей-сирот в общеобразовательных школах города Нарьян-Мара с целью наилучшей интеграции в обществе с 01.09.2016.
Кроме того, в настоящее время в организациях проводится работа по внесению изменений в локальные нормативные акты по оказанию содействия органам опеки и попечительства по устройству детей-сирот в семьи граждан, по оказанию консультативной помощи родственникам детей в оформлении опеки и попечительства, в т.ч. при временном помещении ребенка в семью.
29. Постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот.
Постинтернатная адаптация воспитанников детских домов является очень важной проблемой, т.к. переход от периода детства к периоду взрослости сложен для любого ребенка, а тем более сироты, который вырос в детском учреждении на полном государственном обеспечении в специфическом, полуизолированном мире, соприкасающимся с реальностью только отдельными сторонами. Отсутствие профессионального постинтернатного социально-педагогического сопровождения выпускников приводит к нежелательным последствиям.
Главной задачей мероприятий по постинтернатному сопровождению выпускников является консультативная, социально-правовая и социально-педагогическая помощь лицам из числа детей-сирот в целях обеспечения их успешной социальной адаптации.
Цель мероприятий:
Снижение количества лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья; снижение количества детей-сирот, не получивших профессиональное образование; снижение количества выпускников, не занятых трудовой деятельностью; снижение количества детей-сирот, совершивших правонарушения.
Среднее количество детей-сирот - выпускников интерната составляет примерно 2 - 25 человек, количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в НАО составляет более 100 человек. Кроме того, ежегодно в органы опеки и попечительства обращаются 2 - 5 лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, приехавших в наш регион из других регионов РФ, имеющих проблемы после прекращения опеки (попечительства) и в других случаях.
Для эффективной работы по данному направлению с января 2014 года в ГБУ НАО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР" открыто отделение постинтернатного сопровождения выпускников школ-интернатов для детей-сирот. Данное полномочие включено в государственное задание данного учреждения.
Анализ ситуации в регионе за последние три года по вопросам профилактики социального сиротства, защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), семейного устройства детей-сирот, функционирования организаций для детей-сирот, социальной адаптации выпускников этих организаций. Описание проблемы, требующей решения в рамках регионального плана мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот. Формулирование цели и конкретных задач по срокам реализации.
30. Общие сведения.
На 01.12.2013 в регионе было учтено 402 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (3,6% от общего числа детей, проживающих в регионе). В государственных учреждениях Ненецкого автономного округа воспитываются и обучаются 167 детей, 235 детей на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей. Общее число усыновленных гражданами РФ детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих на учете органа опеки и попечительства, 27.
В течение года выявляется порядка 60 детей, оставшихся без попечения родителей, в основном по причине лишения (ограничения) родительских прав родителей. Так, в 2010 г. 60 детей остались без попечения родителей в результате лишения (ограничения) в родительских правах обоих или единственного родителя, в 2011 году - 66 детей, в 2012 году - 41 ребенок, в 2013 (по состоянию на 01.12.2013) - 35 детей.
В государственном бюджетном образовательном организации Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Нарьян-Марский детский дом" созданы условия для воспитания, содержания и обучения детей дошкольного возраста, а также школьников (начальная школа) от 3 до 11 лет. Это единственное учреждение в округе, имеющее статус сиротского учреждения.
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
Согласно Федеральному закону от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" существует разграничение полномочий по социальной защите между Ненецким автономным округом и Архангельской областью. До 31.12.2013 данное учреждение находится в ведомственном подчинении органов государственной власти Архангельской области и вопрос о сокращении (реорганизации, перепрофилировании) учреждения находится в их компетенции. На основании Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан от 27.11.2013 ГБУ Архангельской области "Нарьян-Марский детский дом" с 01.01.2014 передается в ведомственное подчинение органам государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования.
31. Нормативное правовое обеспечение.
С учетом разграничения полномочий по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, между Ненецким автономным округом и Архангельской областью в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с 01.01.2008 проведена большая работа по совершенствованию законодательной базы, регулирующей вопросы профилактики социального сиротства, защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного устройства детей-сирот, функционирования организаций для детей-сирот, социальной адаптации выпускников этих организаций. В их числе:
закон Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2009 года № 9-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Ненецком автономном округе и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства";
закон Ненецкого автономного округа от 28.03.2006 № 692-ОЗ "Об осуществлении в Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
закон Ненецкого автономного округа от 17.02.2010 № 5-ОЗ "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Ненецком автономном округе";
долгосрочная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Ненецкого автономного округа на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 93-п;
постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2012 г. № 42-пг "О порядке межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, на территории Ненецкого автономного округа".
Меры социальной поддержки указанной категории детей, закрепленные ранее в нормативно-правовых актах Ненецкого автономного округа, нашли свое отражение в законодательстве Архангельской области:
закон Архангельской области от 12.12.2007 № 467-23 "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации";
постановление Администрации Архангельской области от 21.12.2007 № 259-па "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств из областного бюджета на выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, на оплату труда приемных родителей, а также на осуществление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, и об установлении некоторых видов денежных выплат приемным семьям";
постановление Администрации Архангельской области от 21.12.2007 № 260-па "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств на предоставление льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также на предоставление льгот по оплате коммунальных услуг приемным семьям, постоянно проживающим на территории Ненецкого автономного округа";
постановление Минобрнауки АО от 19.12.2011 № 09 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, в Архангельской области и Ненецком автономном округе".
В целях развития семейных форм устройства детей в Ненецком автономном округе были приняты:
закон Ненецкого автономного округа от 22.09.2011 № 57-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство, в приемные семьи либо на усыновление в семьи граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа", в котором предусмотрен ряд дополнительных мер социальной поддержки семьям, взявшим на воспитание ребенка-сироту;
постановление администрации НАО от 06.12.2011 № 281-п "Об утверждении Порядка назначения, выплаты и прекращения выплаты единовременного и ежемесячных денежных пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на усыновление в семьи, а также ежемесячных денежных пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой или попечительством либо переданным в приемные семьи";
постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2012 года № 286-п "Об одобрении стратегии действий в интересах детей в Ненецком автономном округе на 2012 - 2017 годы;
приказ Управления образования и молодежной политики НАО от 27.06.2012 № 337 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи";
приказ Управления образования и молодежной политики НАО от 25 ноября 2013 г. № 351 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение, выплата и прекращение выплаты единовременного и ежемесячных денежных пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на усыновление в семьи, а также ежемесячных денежных пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой или попечительством либо переданным в приемные семьи".
27.11.2013 между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа заключен Договор об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан (далее - Договор), согласно которому полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ненецкого автономного округа с 01.01.2014 будут осуществлять органы государственной власти Ненецкого автономного округа.
В связи с заключением Договора встает задача совершенствования региональной нормативной правовой базы в части исполнения передаваемых полномочий. Также практика работы по подготовке кандидатов в приемные родители показывает необходимость включения вопросов психологического тестирования в реализуемую учебную программу.
32. Информационно-просветительское обеспечение:
В течение ряда лет в регионе проводится плановая систематическая работа по устройству детей-сирот в семьи граждан. В рамках своей деятельности органы опеки и попечительства организуют поиск и подбор граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями. Для реализации данного направления информируется население о возможностях устройства детей всеми доступными способами: на телевидении и радио, в печатных средствах массовой информации (газеты "Выбор НАО" - рубрика "Хочу домой!", "Няръяна вындер" - рубрика "Мамочка, я твой!"), путем наружной рекламы (баннеры). Буклеты с фотографиями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в учреждениях, размещаются в общественных местах, в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях, организациях, предприятиях (на улицах, в транспортных средствах, организациях культуры, досуга), зданиях местных администраций.
С 2012 года проведено 2 больших благотворительных концерта "К детям в мир добра", а также выставка творческих работ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное мероприятие является ежегодным.
Информация о деятельности органа опеки и попечительства за прошедший год размещается на портале органов государственной власти НАО, а также на страницах общественно-политической газеты "Няръяна вындер".
В 2013 году Ненецкий автономный округ впервые принял участие во Всероссийском форуме приемных в Москве 6 - 8 октября 2013 года, а также 9 - 12 октября 2013 года во Всероссийской выставке-форуме "Вместе ради детей! Ребенок должен жить в семье" в г. Ульяновске. Делегация из Ненецкого автономного округа на Выставке представляла работу региона по направлению "Ребенок должен жить в семье" с интерактивной площадкой на данную тему.
Указанная работа способствует привлечению внимания к данной теме всех жителей округа.
33. Научно-методическое обеспечение:
Ежегодно в НАО проводятся совещания и другие мероприятия по вопросам профилактики социального сиротства, защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного устройства детей-сирот, функционирования организаций для детей-сирот, социальной адаптации выпускников этих организаций. Данные вопросы решаются на комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, семинарах, круглых столах и других мероприятиях.
Повышение квалификации гражданских и муниципальных служащих органов опеки и попечительства осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в соответствии с требованиями законодательства о государственной и муниципальной службе. Обучение проходит в различных регионах РФ. Работа по подготовке специалистов для работы в сфере социального сиротства ведется за счет средств федерального и регионального бюджетов. В настоящее время на территории Ненецкого АО расположено три государственных образовательных организации профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Архангельской области. Два из них: ГБОУ СПО Ненецкого автономного округа "Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж имени И.П.Выучейского" и ГБОУ СПО Ненецкого автономного округа "Ненецкий аграрно-экономический техникум" осуществляют реализацию основных программ среднего профессионального образования по специальностям: преподавание в начальных классах, физическая культура, педагогика дополнительного образования, дошкольное образование, сестринское дело, государственное и муниципальное управление, право и организация социального обеспечения. В образовательных программах по данным направлениям обучения предусмотрены занятия по вопросам профилактики социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот.
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
Администрацией НАО предпринимаются усилия по подготовке специалистов с высшим образованием для работы в данных организациях. Указанное направление деятельности регламентировано постановлением Администрации НАО от 26 декабря 2005 года № 532 "О целевой подготовке специалистов с высшим, средним, начальным профессиональным образованием". Окружным законом от 27 апреля 2007 года № 49-ОЗ в закон НАО "Об образовании" была введена статья 17.1 "Окружная целевая подготовка специалистов". За счет средств федерального бюджета, с учетом отсутствия на территории региона организаций высшего образования, в Ненецком автономном округе ведется целенаправленная работа по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием для предприятий и организаций региона путем заключения договоров о предоставлении целевых мест для абитуриентов округа в вузах Российской Федерации по востребованным для региона специальностям. С организациями высшего образования, расположенными на территории Северо-Западного Федерального округа (ГОУ ВПО "Северный (Арктический) федеральный университет", ГОУ ВПО "Северный государственный медицинский университет", ГОУ ВПО "Российский государственный педагогический университет имени А.И.Герцена") Администрацией Ненецкого автономного округа заключены соглашения о сотрудничестве. Предметом указанных соглашений является, в числе иных направлений, совместная деятельность сторон по вопросам подготовки квалифицированных специалистов, в том числе для работы в организациях, где воспитываются дети-сироты.
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
В рамках пункта 3.8 долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Ненецкого автономного округа на 2009 - 2013 годы" обучение в г. Архангельске прошли четыре специалиста, которые являются тренерами на курсах по обучению кандидатов в усыновители, приемные родители. В организациях для детей-сирот в соответствии со штатным расписанием работает достаточное количество учителей и воспитателей, психологов, социальных педагогов, других специалистов. Все обозначенные специалисты (192 человека) имеют специальное высшее или среднее профессиональное образование, проходят переподготовку и повышают свою квалификацию в соответствии с требованием законодательства.
34. Организационное обеспечение.
Работа по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ненецком автономном округе организуется органом опеки и попечительства Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа (далее - орган опеки).
В органе опеки и попечительства ведется банк данных о родителях, лишенных родительских прав и ограниченных в родительских правах, проживающих на территории региона. Специалистами органов опеки и попечительства организована работа с гражданами, лишенными (ограниченными) родительских прав по восстановлению в родительских правах и возврату ребенка-сироты в кровную семью. Несмотря на готовность специалистов оказать необходимую консультативную юридическую помощь, количество таких граждан невелико. Так, за последние три года были восстановлены в правах (сняли ограничения) 12 граждан.
Материальная поддержка семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с учетом разграничения полномочий по социальной защите детей-сирот в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". На основании Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан от 27.11.2013 был принят закон НАО от 20.12.2013 № 121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа", в котором предусмотрены выплаты и льготы замещающим семьям НАО.
Размер пособия на содержание детей в опекунских и приемных семьях составляет:
для детей от рождения до 3 лет - 7 628 руб.;
от 3 лет до 7 лет - 8106 руб.;
от 7 лет до 12 лет - 10461 руб.;
от 12 лет до 18 лет - 11159 руб.
Гражданам, усыновившим детей, оставшихся без попечения родителей, установлено единовременное пособие усыновителям в размере 32 тыс. рублей.
Размер вознаграждения приемным родителям в среднем составляет 9 844,09 рублей на каждого ребенка и зависит от выработанных надбавок за работу на Крайнем Севере.
Льготы и меры социальной поддержки приемных семей:
предоставление субсидии на приобретение жилой площади по истечении двух лет воспитания ребенка;
предоставление автотранспорта по выбору (лодка с мотором, снегоход, автомобиль);
возмещение расходов на коммунальные услуги в размере 50%;
право на ежегодное денежное вознаграждение ко Дню семьи;
внеочередное предоставление места в близлежащем дошкольном образовательной организации без взимания платы;
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
предоставление субсидии на приобретение мебели один раз в два года;
предоставление субсидии на оплату текущего ремонта жилого помещения один раз в два года.
В целях развития семейных форм устройства детей был принят закон Ненецкого автономного округа от 22.09.2011 № 57-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство, в приемные семьи либо на усыновление в семьи граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа", в котором предусмотрен ряд дополнительных мер социальной поддержки семьям, взявшим на воспитание ребенка-сироту:
Ежемесячное пособие ребенку, оставшемуся без попечения родителей, находящемуся под опекой или попечительством либо переданному в приемную семью, в размере 8 496 руб.
Ежемесячное пособие при усыновлении в размере 15 825 руб.
Единовременное пособие при усыновлении в размере 105 500 руб.
Для достижения цели, поставленной государством, об увеличении количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, был принят закон НАО от 09.12.2013 № 106-ОЗ, которым внесены изменения в вышеназванный закон и с 01.01.2014 при усыновлении ребенка, местом жительства которого является Ненецкий автономный округ, одному из усыновителей, осуществляющих воспитание и содержание усыновленного ребенка, выплачивается единовременное денежное пособие в размере 500 тысяч рублей на каждого усыновленного ребенка. Выплата единовременного денежного пособия осуществляется в течение трех лет после усыновления в следующем порядке: в течение первого и второго года единовременно по 150 тысяч рублей; в течение третьего года единовременно 200 тысяч рублей.
Средства единовременного денежного пособия, выплачиваемые в течение второго и третьего года после усыновления, имеют целевой характер и могут быть направлены усыновителем на следующие цели: улучшение жилищных условий усыновленного ребенка, получение образования усыновленным ребенком либо оздоровление усыновленного ребенка, в том числе получение им специализированных, в том числе высокотехнологичных видов медицинской помощи.
Право на получение единовременного денежного пособия при усыновлении имеют граждане РФ, независимо от места проживания на территории РФ, при условии усыновления ребенка из Ненецкого автономного округа.
Увеличен размер ежемесячного денежного пособия усыновителям в размере 20 тысяч руб. (в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, указанное в настоящей части ежемесячное денежное пособие выплачивается в размере 25 тысяч рублей на каждого такого ребенка).
Кроме того, указанным законом внесены изменения в закон НАО от 11.12.2002 № 381-ОЗ "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе", где также установлены льготные условия ипотечного кредитования для усыновителей Ненецкого автономного округа.
В соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 09.12.2013 № 105-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе", предусмотрено приравнивание мер социальной поддержки семей, имеющих приемных детей, а также воспитывающих пасынков и падчериц, к мерам социальной поддержки, установленным для многодетных семей.
Органы опеки и попечительства активно привлекают к совместной работе региональные некоммерческие общественные организации "Согретые сердца", "Ассоциация приемных родителей г. Нарьян-Мара и Ненецкого автономного округа", "Федерация конного спорта и коневодства г. Нарьян-Мара и Ненецкого автономного округа". Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций НАО осуществляется за счет средств окружного бюджета на основании закона НАО № 20-ОЗ от 19.04.2011 "О государственной поддержке социально ориентированных организаций". В Управлении региональной политики и информации Ненецкого автономного округа создан отдел по работе с некоммерческими организациями и организационным вопросам, который непосредственно осуществляет взаимодействие с социально-ориентированными организациями НАО. В рамках долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.08.2012 № 246-п, Управление является государственным заказчиком мероприятий по оказанию государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а именно предоставление на конкурсной основе субсидий и грантов из бюджета Ненецкого автономного округа.
С 2011 года реализуется программа подготовки кандидатов в приемные родители:

год
Число семей, прошедших подготовку
Число граждан
2011
8
13
2012
18
23
2013
32
51

Вместе с тем значительной проблемой является отсутствие в регионе учреждения для оказания педагогической, психологической и социальной помощи замещающим семьям, а также для проведения постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений.
35. Установление мер по стимулированию руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к расширению форм и методов семейного устройства воспитанников:
Вопросы повышения заработной платы руководителей и сотрудников учреждений, в которых воспитываются дети-сироты, находятся на постоянном контроле Администрации Ненецкого автономного округа. По итогам 3 квартала 2013 года средняя заработная плата педагогических работников образовательных, медицинских организаций, в которых воспитываются и обучаются дети-сироты, составляет 87,8% по отношению к средней заработной плате по региону.
Вместе с тем необходимо прорабатывать вопрос внедрения эффективного контракта и совершенствования системы оплаты труда с целью повышения качества услуг.
Результатом систематической работы стало увеличение числа детей, взятых на воспитание в семьи: с 2010 года количество детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях, превысило количество детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях. С 2002 года в регионе действует и развивается институт приемной семьи: за 10 лет количество детей, воспитывающихся в приемных семьях, увеличилось с 1 до 70.
36. Основные задачи:
Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Создание системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе.
Совершенствование деятельности Организаций: повышение квалификации педагогических работников организаций.
37. Ожидаемые результаты:
совершенствование деятельности организаций для детей-сирот;
повышение квалификации педагогических работников организаций для детей-сирот.
38. Основные количественные характеристики системы подготовки педагогических работников, работающих в организациях для детей-сирот:


Ед. изм.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Численность педагогических работников организаций
чел.
136
136
155
174
173
173
173
Численность детей-сирот, обучающихся в организациях
чел.
142
122
136
139
141
140
139
Численность детей-сирот, обучающихся в организациях, в расчете на 1 педагогического работника соответствующих организаций
чел.
1
0,9
0,9
0,8
0,8
0,8
0,8

39. Мероприятия по повышению эффективности и качества
в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

N
Мероприятие
Сроки
Ответственные
Ожидаемые результаты
1. Нормативное правовое обеспечение
Разработка (корректировка) нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы обеспечения семейного устройства детей-сирот, в том числе:
1.1
Постановление Администрации НАО "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств из окружного бюджета на выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, на оплату труда приемных родителей, а также на осуществление мер социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, и об установлении некоторых видов денежных выплат приемным семьям"
2014
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Приведение региональной нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в соответствие с действующим законодательством
1.2
Приказ Управления образования и молодежной политики НАО "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, в Ненецком автономном округе"
2014
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
1.3
Приказ Управления образования и молодежной политики НАО "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению вознаграждения приемных родителей на территории Ненецкого автономного округа"
2014
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
1.4
Внесение изменений в приказ Управления образования и молодежной политики НАО от 14.06.2012 № 312 "Об утверждении порядка и программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах", предусматривающие психологическое тестирование кандидатов в опекуны, приемные родители, усыновители
2014 год
Управление образования и молодежной политики НАО
Психологическая подготовка кандидатов в опекуны, приемные родители, усыновители с учетом их индивидуальных особенностей
2. Информационно-просветительское обеспечение
2.1
Выступления на телевидении и публикации газетах о деятельности органов исполнительной власти по устройству детей-сирот в семьи, информации о детях-сиротах, находящихся на воспитании в семьях
2014 - 2018 гг.
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, Администрация МР "Заполярный район"
Информирование населения о возможности, порядке передачи детей-сирот в семьи, о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей
2.2
Распространение буклетов с информацией о семейных формах устройства в НАО
2014 - 2018 гг.
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
ГБУ НАО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР"
2.3
Концерт "К детям в мир добра"
Выставка творческих работ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2018 гг.
Управление культуры Ненецкого автономного округа
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Знакомство потенциальных кандидатов в опекуны и приемные родители, усыновители с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
Информирование населения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей
3. Научно-методическое обеспечение
3.1
Проведение ежегодных совещаний для руководителей органов и организаций, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2018
Управление образования и молодежной политики НАО; Администрация МР "Заполярный район"
Своевременное обучение специалистов, ознакомление с новым законодательством, совместное решение вопросов
3.2
Семинары для социальных педагогов и инспекторов по охране прав детства по вопросам профилактики социального сиротства, жестокого обращения с детьми
2014 - 2018 гг.
ГБУ НАО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР"
Информационное обеспечение, методическая, правовая подготовка социальных педагогов
3.3
Семинары для психологов по вопросам семейного устройства детей-сирот, сопровождения замещающих семей, социальной адаптации детей
2014 - 2018 гг.
ГБУ НАО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР"
Подготовка психологов для сопровождения кандидатов в опекуны, приемные родители, усыновители; семей, воспитывающих детей-сирот
3.4
Проведение родительских собраний в школах и дошкольных образовательных организациях по вопросам семейного устройства детей-сирот
2014 - 2018 гг.
ГБУ НАО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР"
Информирование населения округа о формах семейного устройства
(в ред. постановления администрации НАО от 29.05.2014 № 182-п)
4. Организационное обеспечение
4.1
Проведение курсов подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
2014 - 2018 гг.
ГБУ НАО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР"
Психологическая, педагогическая информационная подготовка кандидатов в опекуны, приемные родители, усыновители
4.2
Апробация и внедрение программ психологического обследования кандидатов в опекуны, попечители, усыновители
2014 - 2018 гг.
ГБУ НАО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР"
4.3
Организация проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2018 гг.
ГБУ "Ненецкая окружная больница"
Медицинское сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.4
Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью создания условий воспитания, приближенных к домашним
2014 - 2018 гг.
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, Муниципальный район "Заполярный район", Организации для детей-сирот
Подготовка детей-сирот к проживанию в семье, повышение адаптационных возможностей детей-сирот при передаче в семью
4.5
Включение функционала по сопровождению замещающих семей в направление деятельности ГБУ НАО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР"
2014 - 2018 гг.
Управление образования и молодежной политики НАО
Повышение качества и сокращение сроков адаптационного периода детей при устройстве в замещающую семью, профилактика отказов от детей-сирот опекунами, приемными родителями
4.6
Включение функционала по сопровождению выпускников интернатных учреждений, лиц из числа детей-сирот, находящихся ранее под опекой на базе ГБУ НАО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР"
2014 - 2018 гг.
Управление образования и молодежной политики НАО
Повышение адаптационных возможностей лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
5. Материально-техническое обеспечение
5.1
Финансирование в полном объеме организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обеспечения основных видов деятельности по созданию условий по воспитанию и развитию детей (в рамках государственного и муниципального заданий)
2014 - 2018 гг.
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Муниципальный район "Заполярный район"
Создание условий для воспитания, полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6. Установление мер по стимулированию руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к расширению форм и методов семейного устройства воспитанников
6.1. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций
6.1.1
Разработка и принятие региональных и муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования
2014 годы
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа
Муниципальный район "Заполярный район"
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических и медицинских работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
6.1.2
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций, в том числе проведение работы с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
2014 - 2018 годы
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа
Муниципальный район "Заполярный район"
6.1.3
Планирование дополнительных расходов окружного и муниципальных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
2013 - 2018 годы
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа
Муниципальный район "Заполярный район"
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
6.1.4
Разработка и принятие окружных и муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования
2013 - 2014 годы
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа
Муниципальный район "Заполярный район"
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%
7. Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
7.1
Профилактика социального сиротства, организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи
2014 - 2018 годы
Администрация Ненецкого автономного округа
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Муниципальный район "Заполярный район"
Численность детей-сирот, обучающихся в организациях
7.2
Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2018 годы
Администрация Ненецкого автономного округа
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Муниципальный район "Заполярный район"
Численность детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах
7.3
Реформирование организаций для детей-сирот в целях создания для детей, которых не удается устроить в семью, учреждений с малой наполняемостью и близкими к семейным условиями проживания и воспитания, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2018 годы
Администрация Ненецкого автономного округа
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Муниципальный район "Заполярный район"
Численность воспитанников в организациях для детей-сирот
7.4
разработка и реализация региональной программы социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот
2014 - 2018 годы
Администрация Ненецкого автономного округа
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Муниципальный район "Заполярный район"
Численность воспитанников в организациях для детей-сирот
7.5
Повышение квалификации кадрового состава для работы в организациях для детей-сирот
2014 - 2018 годы
Администрация Ненецкого автономного округа
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Муниципальный район "Заполярный район"
Численность специалистов организаций для детей-сирот, прошедших переподготовку, повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам

40. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

NN
Наименование показателя, значение
Фактическое значение (по состоянию на конец 2012 г.)
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.

Численность детского населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации (человек)
11060
11070
11070
11075
11075
11080
11080

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, под опеку (попечительство), усыновление
273
275
280
290
300
310
320

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, (%)
96,7
96,7
96,9
97
97
97
97

Доля детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, в общей численности детей-сирот, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, (%)
49,7
57,5
58,6
59,5
60
60,7
61,2

Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, (%)
0
0
0
0
0
0
0

Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочие органов опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, (%)
0
0
0
0
0
0
0

Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, (%)
0
0
0
0
0
0
0

Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по социальной (постинтернатной) адаптации выпускников этих организаций, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, (%)
0
0
0
0
0
0
0

Доля детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, временно передаваемых в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в общем количестве детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, (%)
5,8
8,8
8,9
8,9
9
9
9

Доля организаций для детей-сирот, обеспечивающих совместное содержание и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов со здоровыми детьми, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, (%)
25
25
25
25
25
25
25

Соотношение размера средней заработной платы работников организаций для детей-сирот к размеру средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, (%)
98,3
98,3
97,4
100,0
100,0
100,0
100,0

Численность детей, оставленных матерями в медицинской организации, детей, родители которых отказались взять их из организации для детей-сирот, дали согласие на их усыновление (удочерение)
5
1
1
1
1
1
1

Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан, (%)
2
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3

Численность детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах
0
1
1
2
2
2
2

Сокращение сроков пребывания детей-сирот в организации для детей-сирот до устройства в семью (мес.)
36
33
28
26
24
24
22

Доля детей-сирот, находящихся в организации для детей-сирот, переданных на воспитание в замещающие семьи, из общей численности детей-сирот, устроенных под надзор в организацию для детей-сирот (%)
5,8
7,6
7,9
8
8,1
8,1
8,1

Численность специалистов органов опеки и попечительства, прошедших переподготовку, повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам (чел.)
2
2
3
2
3
2
3

Доля детей-сирот и лиц их числа, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) (%)
14,2
3,9
32,7
26,1
15,4
17,5
0

Профилактика социального сиротства, организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи
0
0
0
0
0
0
0

Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот до 100% к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации <1> (%)
98,3
98,3
97,4
100
100
100
100

--------------------------------
<1> Рекомендованные Минобрнауки России темпы повышения заработной платы данной категории педагогических работников. При отклонении достигнутого за 2013 год значения (существенно более низких или высоких стартовых значениях) возможно установление региональных значений с учетом достижения значения показателя в 100% в 2017 году.


------------------------------------------------------------------