АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. № 2553

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОПУСКНОМ И ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ
РЕЖИМАХ В АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
"ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

В целях защиты Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от противоправных посягательств, обеспечения безопасности служащих, работников и посетителей здания; обеспечения сохранности материальных ценностей; соблюдения правил, установленных в соответствии с требованиями внутреннего распорядка и пожарной безопасности; исключения бесконтрольного передвижения посетителей по зданию Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режимах в Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение).
2. Управлению административно-кадровой и протокольной работы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" ознакомить с настоящим постановлением всех работников и служащих здания Администрации города под роспись.
3. МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" совместно с отделом материально-технического обеспечения управления финансирования, бухгалтерского учета и МТО Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" разработать и выдать всем работникам и служащим здания Администрации города постоянные пропуска в срок до 31.12.2013.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" А.Б.Бебенина.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
Т.В.ФЕДОРОВА





Приложение

Утверждена
постановлением
Администрации МО
"Городской округ
"Город Нарьян-Мар
от 21.11.2013 № 2553

ИНСТРУКЦИЯ
О ПРОПУСКНОМ И ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ РЕЖИМАХ
В АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

I. Общие положения

1.1. Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Инструкция) является руководящим документом, устанавливающим требования к мерам по контролю за обеспечением безопасности в здании Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - здание Администрации) и организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте. Выполнение требований Инструкции обязательно для исполнения всеми работниками и служащими Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также лицами, посещающими по служебной и иной необходимости здание Администрации, расположенное по адресу: г. Нарьян-Мар ул. Ленина, д. 12.
1.2. В данной инструкции применяются следующие основные понятия:
Контролируемая зона (далее - КЗ) - это пространство (территория, здание), в котором исключено неконтролируемое пребывание лиц, не имеющих постоянного, временного или разового допуска. Границей КЗ могут являться: периметр охраняемой территории и/или ограждающие конструкции охраняемого здания или охраняемой части здания, если оно размещено на неохраняемой территории.
Пропускной режим - это совокупность мероприятий и правил, направленных на обеспечение порядка передвижения лиц и транспортных средств в контролируемой зоне, определяющих порядок входа (выхода) людей, въезда (выезда) транспорта, а также ввоза, вноса (вывоза, выноса) материальных ценностей на территорию (с территории) охраняемого объекта.
Внутриобъектовый режим - это совокупность организационно-технических мероприятий и правил внутреннего распорядка, регламентирующих вопросы сохранности имущества и материальных ценностей от хищения и пожаров. Контроль в целях обеспечения безопасности - меры, с помощью которых может быть предотвращен пронос оружия, взрывчатых веществ или предметов, которые могут быть использованы в целях совершения акта незаконного вмешательства в нормальное функционирование охраняемого объекта.
Контрольно-пропускной пункт (далее - КПП) - зона нахождения сотрудника охранного предприятия, устройств досмотра, ограждения.
1.3. Границами контролируемой зоны здания Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", расположенного по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 12, являются все внутренние помещения здания и его внешние стены.
1.4. Пропускной и внутриобъектовый режимы в здание Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" устанавливаются с целью: обеспечения безопасности служащих и посетителей здания; обеспечения сохранности материальных ценностей; соблюдения правил, установленных в соответствии с требованиями внутреннего распорядка и пожарной безопасности; исключения бесконтрольного передвижения посетителей по зданию Администрации; установления порядка допуска работников, служащих и посетителей в помещения ограниченного доступа здания Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.5. Пропускной режим осуществляется путем организации контролируемого пропуска в здание Администрации работников, служащих и посетителей; контролируемого вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей в здание Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.6. Пропуск осуществляется через оборудованный на входе здания турникет на контрольно-пропускном посту здания Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - КПП).
1.6.1. Пропуск работников и служащих Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в здание (из здания) Администрации города осуществляется в установленные дни и часы по служебным удостоверениям и пропускам.
1.6.2. Вход (выход) посетителей осуществляется через КПП по разовым пропускам, выписанным на бланке в случае отсутствия пропусков установленного образца, выданным при наличии паспорта или другого документа, удостоверяющего личность посетителя.
1.7. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте, где ведутся секретные работы, устанавливаются с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года № 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации".
1.8. Соблюдение пропускного режима обеспечивается охранным предприятием в соответствии с договором, подписанным в установленном порядке. Контрольно-пропускные функции, предусмотренные Инструкцией, осуществляются сотрудниками данного охранного предприятия.
1.9. При приеме посетителя (без пропуска) в течение рабочего дня и после 18.00 часов принимающий служащий Администрации города обязан обеспечить встречу на входе и сопровождение посетителя до выхода в целях исключения случаев его бесконтрольного нахождения в здании Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

II. Организация пропускного режима

2.1. Общая организация пропускного режима, а также реализация организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением пропускного режима, выдача постоянных, временных, разовых пропусков, их учет, замена, регистрация осуществляется МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" совместно с отделом материально-технического обеспечения управления финансирования, бухгалтерского учета и МТО Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - отдел МТО).
2.2. В случае служебной необходимости нахождения на рабочем месте работников Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в выходные и нерабочие праздничные дни начальник отдела МТО обязан предоставить на КПП соответствующий список.
2.3. Пропуск посетителей в здание Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" производится с 08.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30 ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.
2.4. Техническому персоналу МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" для осуществления уборки помещений разрешается находиться в здании Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в рабочие и выходные дни с 07.00 часов до 23.00 часов.
2.5. Работники, связанные с работой по техническому обслуживанию здания Администрации города, а также работники организаций, обслуживающих системы безопасности здания Администрации города, в случае производственной необходимости имеют право на круглосуточный допуск в здание Администрации города по спискам, представленным на КПП начальником отдела МТО.
2.6. Допуск в здание Администрации города запрещен:
- лицам, имеющим при себе взрывчатые, биологически и химически опасные вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, пиротехнические изделия;
- лицам, имеющим при себе оружие (пневматическое, газовое, травматическое, гладкоствольное, нарезное, сигнальное, холодное) и боеприпасы. Исключение составляют должностные (уполномоченные) лица, которые имеют право ношения табельного оружия и боеприпасов в соответствии с законодательством Российской Федерации при исполнении своих должностных обязанностей в здании Администрации города;
- лицам в алкогольном, токсическом и (или) наркотическом опьянении.

III. Порядок оформления и выдачи пропусков

3.1. Выдача постоянных и временных пропусков производится МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" совместно с отделом МТО с 08.30 до 17.30 часов в рабочие дни (в предвыходные и предпраздничные дни до 16.00 часов).
3.2. Работникам и служащим Администрации города выдается постоянный пропуск.
3.3. Временные пропуска оформляются на определенный срок (до 31 декабря текущего года; до окончания срока договора и т.д.) и выдаются работникам сторонних организаций, учреждений, предприятий по согласованию с начальником отдела МТО.
3.4. Учет постоянных, временных пропусков производится МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" совместно с отделом МТО.
3.5. Учет, выдача разовых пропусков осуществляется на КПП.
3.6. Разовые пропуска для посетителей выдаются сотрудником охранного предприятия по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с занесением данных документа в журнал учета выдачи разовых пропусков под личную подпись сотрудника охранного предприятия.
Разовые пропуска подлежат сдаче сотруднику охранного предприятия при выходе из здания Администрации города.
3.7. Выданные постоянные и временные пропуска подлежат возврату (перерегистрации) в МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" в случаях увольнения работника, смены фамилии, имени, отчества.
3.8. Пользователям пропуска запрещается:
- передавать пропуск другим лицам;
- использовать для прохода чужой пропуск;
- скрывать факт утраты пропуска;
- проходить через вход/выход без использования пропуска.

IV. Порядок входа в здание Администрации
города по служебным удостоверениям

4.1. Служебным удостоверением является документ, удостоверяющий личность и должностное положение лица, на имя которого оно выдано.
4.2. Право на вход в здание Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в рабочие дни по служебному удостоверению имеют:
- работники и служащие Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
- депутаты всех уровней;
- главы муниципальных образований Ненецкого автономного округа и их заместители;
- члены территориальной избирательной комиссии Ненецкого автономного округа;
- руководители (их заместители) федеральных и окружных органов исполнительной власти;
- сотрудники федеральной службы охраны, федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, федеральной службы безопасности, внутренних дел, налоговых органов, прокуратуры, отдела военного комиссариата Ненецкого автономного округа, отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по НАО, другие органы государственного надзора;
- судьи;
- представители СМИ;
- иные должностные лица, право на беспрепятственный вход которых предусмотрен действующим законодательством.

V. Порядок входа в здание Администрации по разовым пропускам

5.1. Вход в здание Администрации города по разовым пропускам разрешен в рабочие дни с 08.30 до 12.30 и с 13.30 до 18.00 через КПП.
Сотрудник охранного предприятия согласовывает по телефону вход посетителя с принимающим должностным лицом Администрации города.
5.2. Во время перерыва на обед (с 12.30 до 13.30) разовые пропуска на вход в здание Администрации города не выписываются, за исключением случаев, когда прием в указанное время согласован с принимающим их должностным лицом Администрации города.
5.3. В целях оперативного решения срочных служебных вопросов разрешается вход посетителей через КПП без пропуска по согласованию с первым заместителем главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по телефону, с занесением сотрудником охранного предприятия соответствующей записи в учетную документацию.
5.4. При выходе посетителя из здания Администрации города разовые пропуска подлежат обязательному возврату на КПП с отметкой в них должностного лица Администрации города о времени пребывания посетителя.
5.5. По прибытии представителей вышестоящих органов власти, работников правоохранительных органов, прокуратуры, суда и федеральных служб в здание Администрации города в выходные и нерабочие праздничные дни их допуск в здание согласовывается с первым заместителем главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

VI. Порядок входа в здание Администрации города участников
совещаний, заседаний и других массовых мероприятий

Пропуск в здание Администрации города участников совещаний, заседаний и других мероприятий осуществляется через КПП в присутствии должностного лица Администрации, ответственного за проведение мероприятия.
Наличие документа, удостоверяющего личность, обязательно.

VII. Порядок входа в здание Администрации города
работников средств массовой информации

Пропуск работников средств массовой информации (далее - СМИ) в здание Администрации города осуществляется по удостоверениям аккредитованных журналистов СМИ, выданных в установленном порядке.
Представители СМИ проходят в здание Администрации города по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и аккредитационного удостоверения. Оформление разового пропуска не требуется.

VIII. Порядок входа в здание Администрации города
для работы в выходные и нерабочие праздничные дни

8.1. Вход в здание сотрудников Администрации города для работы в выходные и нерабочие праздничные дни в связи с выполнением служебных обязанностей осуществляется на основании соответствующего списка, представляемого на КПП начальником отдела МТО.
Учет этих работников дополнительно осуществляется сотрудником охранного предприятия с занесением соответствующей записи в учетную документацию.
8.2. При выполнении строительно-ремонтных работ в здании Администрации города доступ рабочих в здание осуществляется по согласованию с начальником отдела МТО.

IX. Порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) в здание
Администрации города грузов и других материальных средств

9.1. Внос (вынос), ввоз (вывоз) грузов и других материальных ценностей в здание Администрации города осуществляется под контролем начальника отдела МТО.
В зависимости от назначения груза и объема его внос (вынос), ввоз (вывоз) осуществляется через запасные входы внутреннего двора здания Администрации города.
9.2. Внос почтовой корреспонденции осуществляется через центральный вход здания Администрации города. Вынос (вывоз) документации и почтовой корреспонденции производится специально назначенным лицом (курьером) Администрации города.

X. Внутриобъектовый режим

10.1. В целях исполнения установленного настоящей Инструкцией внутриобъектового режима категорически запрещается:
- вносить (ввозить) химические, биологические, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, иные предметы и средства, наличие либо применение (использование) которых может представлять угрозу для безопасности окружающих;
- вносить (ввозить) боеприпасы, оружие всех видов и патроны к нему (кроме лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение оружия для исполнения возложенных на них обязанностей);
- иметь при себе крупногабаритные предметы, в том числе хозяйственные сумки, рюкзаки, вещевые мешки, чемоданы (за исключением папок, портфелей, кейсов для документов);
- курить в здании Администрации;
- проводить без разрешения (уведомления) первого заместителя главы Администрации фото-, кино-, видеосъемку в здании Администрации города;
- совершать действия, нарушающие установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;
- осуществлять несанкционированную торговлю и промышленные акции;
- размещать рекламную продукцию на (в) здании;
- находиться в здании Администрации города в состоянии наркотического, токсикологического и (или) алкогольного опьянения.
10.2. Сдача под охрану режимных помещений осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке приема-сдачи под охрану и вскрытия помещения режимно-секретного подразделения Администрации города, утвержденной главой МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
10.3. Открытие и закрытие помещений, оборудованных охранной сигнализацией, производится в присутствии сотрудника охранного предприятия на КПП с последующей сдачей под охрану ответственным за эти помещения.
10.4. Ключи от всех кабинетов в здании Администрации города сдаются на КПП под роспись.
10.5. Сотрудники охранного предприятия выдают ключи от служебных помещений и кабинетов работникам и служащим Администрации города, ведут регистрацию посетителей, выписывают и выдают на руки разовые пропуска, постоянно обеспечивают порядок в здании Администрации города.
10.6. Дубликаты ключей от всех помещений хранятся в шкафу отдела МТО.
10.7. Служебные помещения (рабочие кабинеты), окна и форточки после окончания работы закрываются.
10.8. Служащие и работники, находящиеся в здании Администрации города, при обнаружении возгорания (пожара) должны немедленно сообщить об этом в пожарную охрану по телефонам 01 или 112, поставить в известность первого заместителя главы Администрации города, начальника отдела МТО УФ, руководство МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" и действовать согласно инструкции.

XI. Обязанности работников и служащих Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар", сотрудников охранного
предприятия по выполнению пропускного и внутриобъектового
режимов в здании Администрации города и контроль
за выполнением пропускного и внутриобъектового режимов

11.1. Служащие и работники Администрации обязаны:
11.1.1. Знать и соблюдать:
- установленный пропускной и внутриобъектовый режимы;
- правила противопожарной безопасности.
11.1.2. Иметь и предъявлять служебное удостоверение при проходе через КПП.
11.1.3. Осуществлять:
- контроль за вещами и предметами, оставленными без присмотра, и немедленно сообщать об их местонахождении сотруднику охранного предприятия;
- надлежащее хранение ключей от кабинетов. Об утрате ключей немедленно докладывать начальнику отдела МТО.
11.1.4. Не оставлять кабинеты без присмотра в течение рабочего дня. По окончании работы закрывать окна, выключать компьютерную и оргтехнику, электроприборы, свет, закрывать шкафы, входные двери, закрывать на замки сейфы и шкафы.
11.1.5. Выполнять требования сотрудников охранного предприятия по соблюдению пропускного и внутриобъектового режимов; в случае его нарушения докладывать первому заместителю главы Администрации города.
11.2. При проведении совещаний, заседаний и других мероприятий, а также при приеме посетителей в течение рабочего дня принимающие ответственные должностные лица Администрации обязаны принимать меры по исключению случаев бесконтрольного нахождения участников мероприятий и посетителей в здании Администрации города.
11.3. Сотрудники охранного предприятия:
- несут ответственность за соблюдение установленного пропускного режима в здании Администрации города и соблюдение настоящей Инструкции;
- ведут постоянный контроль за действиями посетителей, находящихся в здании Администрации города, и за обстановкой в здании Администрации города и на прилегающей территории (контролируемой зоны) посредством применения охранной, пожарной сигнализаций и системы видеонаблюдения.
11.4. Контроль за выполнением пропускного и внутриобъектового режимов в здании Администрации города осуществляет в виде проверок первый заместитель главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", директор МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара".


------------------------------------------------------------------