РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 2345п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЗАПОЛЯРНОМ РАЙОНЕ
(2014 - 2016 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 23.06.2014 № 1304п,
от 08.10.2014 № 1995п, от 11.11.2014 № 2292п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 12.09.2013 № 1854п, Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Реализация государственной молодежной политики в Заполярном районе (2014 - 2016 годы)" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального района
"Заполярный район"
А.В.БЕЗУМОВ





Утверждено
постановлением Администрации
муниципального района "Заполярный район"
от 13.11.2013 № 2345п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЗАПОЛЯРНОМ
РАЙОНЕ (2014 - 2016 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 23.06.2014 № 1304п,
от 08.10.2014 № 1995п, от 11.11.2014 № 2292п)

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Реализация государственной
молодежной политики в Заполярном районе
(2014 - 2016 годы)"

Наименование Программы
Муниципальная программа "Реализация государственной молодежной политики в Заполярном районе (2014 - 2016 годы)" (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 12.09.2013 № 1854р "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"
(в ред. постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 23.06.2014 № 1304п)
Заказчик Программы
Администрация муниципального района "Заполярный район"
Цель Программы
- развитие системы работы с молодежью, предоставляющей равные стартовые возможности, учитывающей индивидуальные способности и потребности молодых граждан Заполярного района и создающей условия для их успешной социализации и эффективной самореализации
Задачи Программы
- развитие системы стимулирования инициативной и талантливой молодежи;
- обеспечение эффективной социализации и самореализации, а также вовлечение молодежи в активную общественную деятельность;
- развитие различных форм социальной (профориентационной, профессиональной, адаптивной) поддержки молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде (наркомания, алкоголизм, экстремизм, употребление психотропных веществ), молодежной преступности и правонарушений
Целевые показатели
доля молодых людей от общего количества молодежи, участвующих в мероприятиях, включенных в перечень мероприятий, по результатам которых выдвигаются претенденты на звание кандидата молодежной премии Президента РФ в рамках ПНП "Образование" по поддержке талантливой молодежи;
доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности;
доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности в общем количестве молодежи;
количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения
Срок и этапы
2014 - 2016 годы, реализация в один этап
Основные направления Программы
- формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
- вовлечение молодежи в социальную практику;
- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации
Исполнители Программы
Администрация муниципального района "Заполярный район" (в лице отдела молодежной политики, физической культуры и спорта) и муниципальные образования, входящие в состав Заполярного района, в случае передачи им денежных средств по соглашению
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования - 24 556,8 тыс. руб.;
2014 год - 8 185,6 тыс. руб.;
2015 год - 8 185,6 тыс. руб.;
2016 год - 8 185,6 тыс. руб.;
в том числе из:
окружного бюджета, всего - 16 800,0 тыс. руб.;
2014 год - 5 600,0 тыс. руб.;
2015 год - 5 600,0 тыс. руб.;
2016 год - 5 600,0 тыс. руб.;
районного бюджета, всего - 7 756,8 тыс. руб.;
2014 год - 2 585,6 тыс. руб.;
2015 год - 2 585,6 тыс. руб.;
2016 год - 2 585,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной экономической эффективности Программы
Реализация программных мероприятий даст:
- увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях, включенных в перечень мероприятий, по результатам которых выдвигаются претенденты на премию Президента Российской Федерации в рамках ПНП "Образование" по направлению "Талантливая молодежь", на 0,8%;
- увеличение количества молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности, на 10 человек;
- увеличение количества молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, на 25 человек;
- увеличение количества молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия по реабилитации, социальной адаптации и профилактике асоциального поведения, на 20 человек
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район"

I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В последние годы в сфере молодежной политики приняты важнейшие государственные документы, которые сегодня четко определяют вектор развития молодежной политики и ее содержательное направление.
Муниципальная программа "Реализация государственной молодежной политики в Заполярном районе (2014 - 2016 годы)" разработана на основе проекта Стратегии развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
В указанных документах определена цель государственной молодежной политики - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, качественное развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.
В Заполярном районе, согласно статистике, проживает 4 650 молодых людей.
Снижение численности молодежи в районе, в Ненецком автономном округе, как и в целом по стране, ставит перед органами управления вопрос о необходимости ставки на повышение качества имеющегося молодежного человеческого ресурса, максимально глубокую и эффективную социализацию молодых людей, формирование у них установок на самостоятельность и лидерских качеств.
По итогам программы "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2011 - 2013 годы)" отмечены следующие положительные результаты:
1. Увеличилось количество молодых людей, участвующих в мероприятиях творческой направленности.
2. Увеличилось количество молодых людей, участвующих в добровольческой деятельности (волонтерство).
3. Увеличилось количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия по реабилитации, социальной адаптации и профилактике асоциального поведения.
Опыт реализации молодежной политики в Заполярном районе на протяжении ряда лет свидетельствует об ее эффективности, позволяет комплексно осуществлять мероприятия и наиболее рационально и адресно использовать финансовые, кадровые и организационные ресурсы.
Вместе с тем, на сегодняшний день существует ряд следующих проблем:
1. Несовершенство системы стимулирования молодежи для включения в общественные процессы.
2. Недостаточное развитие различных форм социальной (профориентационной, профессиональной, адаптивной) поддержки молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Ухудшение здоровья молодежи, связанное в том числе со снижением физической активности.
Указанные проблемы проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.
Анализ проблем диктует необходимость их системного решения, консолидации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, молодежных и других общественных объединений для решения проблем молодежи на основе программных методов и единой государственной молодежной политики.
Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным воздействиям.
Настоящая Программа разработана в целях оптимизации государственных мер, обеспечивающих активное вовлечение молодежи в жизнь общества.

II. Основные цели, задачи Программы

Основной целью Программы является:
- развитие системы работы с молодежью, предоставляющей равные стартовые возможности, учитывающей индивидуальные способности и потребности молодых граждан Заполярного района и создающей условия для их успешной социализации и эффективной самореализации.
Достижение поставленной цели может быть при условии решения следующих задач:
- развитие системы стимулирования инициативной и талантливой молодежи;
- обеспечение эффективной социализации и самореализации, а также вовлечение молодежи и в активную общественную деятельность;
- развитие различных форм социальной (профориентационной, профессиональной, адаптивной) поддержки молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде (наркомания, алкоголизм, экстремизм, употребление психотропных веществ), молодежной преступности и правонарушений.

III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в 2014 - 2016 годах, в один этап.

IV. Система программных мероприятий

В рамках Программы муниципальный район "Заполярный район" будет выполнять свои полномочия по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

Часть 1

Наименование комплекса мероприятий
Заказчики
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
1. Направление "Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи"
Администрация Заполярного района
Отдел МПФКиС
Бюджет НАО
7553,58
2937,18
2445,7
2170,7
Бюджет Заполярного района
839,22
326,32
271,7
241,2
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 11.11.2014 № 2292п)
2. Направление "Вовлечение молодежи в социальную практику"
Администрация Заполярного района
Отдел МПФКиС
Бюджет НАО
5154,6
1557,6
1661,0
1936,0
Бюджет Заполярного района
572,8
173,1
184,6
215,1
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 11.11.2014 № 2292п)
3. Направление "Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации"
Администрация Заполярного района
Отдел МПФКиС
Бюджет НАО
4091,82
1105,22
1105,22
1105,22
Бюджет Заполярного района
454,58
122,78
122,78
122,78
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 11.11.2014 № 2292п)
ВСЕГО:
Бюджет НАО
16800,0
5600,0
5600,0
5600,0
Бюджет Заполярного района
1866,6
622,2
622,2
622,2

Часть 2

1. Обеспечение деятельности молодежного совета при Главе муниципального района "Заполярный район"
Администрация
Заполярного района
Отдел МПФКиС
Бюджет Заполярного района
601,0
152,0
224,5
224,5
(в ред. постановлений Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 23.06.2014 № 1304п, от 08.10.2014 № 1995п)
2. Участие молодежи Заполярного района в мастер-классах, конкурсах и фестивалях различного уровня
Администрация
Заполярного района
Отдел МПФКиС
Бюджет Заполярного района
368,4
122,8
122,8
122,8
3. Мероприятия, посвященные Дню района
Администрация
Заполярного района
Отдел МПФКиС
Бюджет Заполярного района
1059,6
363,2
348,2
348,2
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 08.10.2014 № 1995п)
4. Мероприятия, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне
Администрация
Заполярного района
Отдел МПФКиС
Бюджет Заполярного района
2361,2
825,4
767,9
767,9
(в ред. постановления Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 23.06.2014 № 1304п)
5. Конкурс проектов (программ) "Молодежь в действии"
Администрация
Заполярного района
Отдел МПФКиС
Бюджет Заполярного района
1500,0
500,0
500,0
500,0
ВСЕГО:
Бюджет Заполярного района
5890,2
1963,4
1963,4
1963,4
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:
Бюджет НАО
16800,0
5600,0
5600,0
5600,0
Бюджет Заполярного района
7756,8
2585,6
2585,6
2585,6
ВСЕГО:
24556,8
8185,6
8185,6
8185,6

Система программных мероприятий включает в себя основные направления государственной молодежной политики в Заполярном районе на 2014 - 2016 годы посредством реализации следующих направлений:
"Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи" - проведение комплекса мероприятий, направленных на мотивацию молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и техническому творчеству, к творческой деятельности;
"Вовлечение молодежи в социальную практику" - развитие волонтерского движения; популяризация здорового образа жизни; пропаганда репродуктивного поведения, поддержка института молодой семьи; стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия; популяризация малого предпринимательства, как перспективного вида деятельности в молодежной среде;
"Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации" - своевременное выявление молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для реабилитации и адаптации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; интеграция в общество молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Источники и направления финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
в том числе
2014 год
2015 год
2016 год
Всего по Программе
24 556,8
8 185,6
8 185,6
8 185,6
в том числе:




окружной бюджет
16 800,0
5 600,0
5 600,0
5 600,0
районный бюджет
7 756,8
2 585,6
2 585,6
2 585,6

Финансирование Программы осуществляется из средств окружного бюджета и бюджета муниципального района "Заполярный район". Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа в окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Размер ассигнований из бюджета муниципального района "Заполярный район" на реализацию Программы составляет 10% от общего объема затрат и утверждается ежегодно решением Совета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год. В Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" Заказчик ежегодно представляет бюджетные заявки на финансирование Программы.
Расчет потребности в финансовом обеспечении Программы на очередной финансовый год и на плановый период 2014 - 2016 годов произведен в ценах текущего 2013 года.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета НАО, бюджета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает получение субсидии от Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа на осуществление мероприятий по работе с молодежью в размере 90% от общей стоимости мероприятий при условии софинансирования программных мероприятий из районного бюджета в размере 10% от общей стоимости мероприятия после заключения соглашения о взаимодействии с Управлением образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа.
Заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, разрабатывает и представляет сводную бюджетную заявку на ассигнования для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации Программы за год.
Управление Программой возлагается на отдел молодежной политики, физической культуры и спорта управления культуры, молодежной политики и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район".
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.

VII. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Программы

Эффективность реализации программных мероприятий будет выражаться в росте социально-общественной активности молодежи, развитии молодежных инициатив, усилении позитивных тенденций в молодежной среде.
Реализация программных мероприятий позволит увеличить количество:
- молодежи, участвующей в мероприятиях, включенных в перечень мероприятий, по результатам которых выдвигаются претенденты на звание кандидата молодежной премии Президента РФ в рамках ПНП "Образование" по поддержке талантливой молодежи;
- молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности;
- молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности;
- молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения.
Мероприятия Программы позволят увеличить количество молодых людей - жителей Заполярного района, принимающих деятельное участие в развитии нашей территории.
Целевые индикаторы и показатели:

N
Наименование целевых показателей Программы
Значение показателей (в %)
Значения показателей (чел.)
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Направление: Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи




1.1.
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях, включенных в перечень мероприятий, по результатам которых выдвигаются претенденты на звание кандидата молодежной премии Президента РФ в рамках ПНП "Образование" по поддержке талантливой молодежи
2014 - 4,4%
2015 - 4,6%
2016 - 4,8%
200 чел.
210 чел.
220 чел.
1.2.
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях) творческой направленности, от общего количества молодежи
2014 - 2,6%
2015 - 2,7%
2016 - 2,9%
120 чел
125 чел.
130 чел.
2.
Направление "Вовлечение молодежи в социальную практику"




2.1.
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи
2014 - 2,4%
2015 - 2,6%
2016 - 2,7%
110 чел.
120 чел.
125 чел.
3.
Направление "Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации"




3.1.
Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия по реабилитации, социальной адаптации и профилактике асоциального поведения
2014 - 1,3%
2015 - 1,5%
2016 - 1,8%
60 чел.
70 чел.
80 чел.

VIII. Контроль за ходом реализации Программы

Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, о ходе реализации Программы за отчетный квартал нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и итоговый отчет с аналитической информацией о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей до 1 февраля следующего за отчетным годом.
Контроль за ходом исполнения Программы включает в себя предоставление периодической отчетности о реализации программных мероприятий Исполнителями Программы Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленной Заказчиком форме.
В случае нецелевого использования выделенных средств Исполнитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Корректировка Программы, в том числе продление срока ее реализации, включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика.


------------------------------------------------------------------